() 电报很快传到彭德怀手上，彭总看着电报，神情很疑惑，但他什么也没说，只是手中拿着点燃的大中华香烟，不停地猛吸几口，然后站在楼内一边走一边思考着问题。
12rì夜里，彭德怀接到了聂荣臻代总长打来的电话：

“彭总吗？你的来电已经收到了，有新情况了，zhōng yāng原定的方案有变化！请你速回běi jīng商议”

电话里的声音很大，几乎室内所有的人都可以听到。

“迅速回京？”

“对，马上回京，zhōng yāng有要事讨论。”通话十多秒钟，就这样挂断了。

到底发生了什么重大情况，彭总不得而知。但他感到，一定是发生了关系战争全局的大事，不然zhōng yāng不会在志愿军即将出动的关键时刻把自己突然紧急召回běi jīng。

13rì下午4时许，zhōng nán hǎi颐年堂，**主席召开紧急zhōng yāng政治局会议。

形势发生了变化，苏联不能为志愿军提供空中掩护，在我军没有制空权的形势下，志愿军还要不要入朝作战？参战与不参战的利害关系如何?

**主席让大家发表意见，首先问**副主席、志愿军司令员彭德怀。

彭德怀稍事沉思，说：

“即使在苏联不出动空军支援的情况下，我认为，我志愿军仍应入朝作战。我们可以考虑迅速增加防空炮火，调高shè炮入朝。我们不能让美帝国主义放手吞并朝鲜，威胁我国国防。”

“据外电说，麦克阿瑟野心太大了，他要联合rì本军国主义和蒋介石匪帮跟我们打。”

“我们与美军的这场战争是不可避免的，现在不打，以后到鸭绿江边还得打。这种形势是明摆着的。”

“美军仁川登陆成功后，反动报刊吹嘘美军是不可战胜的。美军不会就此止步。”

“现在联合国已经通过决议，美国有了法律依据，麦克阿瑟更不会就此罢手。他通过广播要求人民军在朝鲜的任何区域停止抵抗。”

“同美国这一仗是不可避免的，与其到鸭绿江边被迫打，不如现在主动打。”

有人问彭总：“你考虑这个仗怎么个打法？”

彭总说：

“主席跟我多次谈了作战方案问题，按照主席的想法，第一个时期，可以专打伪军。我军对付伪军还是有把握的，像在解放战争中打蒋介石部队时一样。”

“原来考虑是在元山、平壤以北大块山区打开一块根据地，第一使我军站住脚，第二振奋朝鲜人民。”

“现在形势又变化了，金rì成建议在新安州、成兴一线。这个建议是对的。”

“据情报说：西线即平壤这个方向主要是美国第8集团军的美骑1师、美2师、24师、25师，英27旅。东线主要是伪首都师、南朝鲜第1师、3师、6师、7师、8师。”

“现在东线的南朝鲜3师和首都师已进入元山，占领了东海岸这个海港城市。估计南朝鲜军还会继续北进。”

“只要在第一个时期能歼灭几个伪军的师团，朝鲜局势就可以起一个对我军有利的转变。”

**主席接着说：“当然，我军没有空军支援，伤亡会大些。”

彭总说：“但是，我们自己的空军一定要出动。有与没有大不一样。”

会议一直进行到深夜。**反复征求大家的意见，对出兵一事思之再三，最后才下了决心，认为我军还是出动到朝鲜有利，这样对中国、对朝鲜、对东方、对世界都极为有利。

如果我们不出兵，让敌人压至鸭绿江边，国内、国际反动气焰增高，则对各方都不利。

首先是对东北更不利，整个东北边防军将被吸住，辽南电力将被控制。

总之，我们应该参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。

zhōng yāng做出决定后，彭总立即给志愿军参谋长解方发急电，要求志愿军各部继续做好出国准备，防止部队对出兵援朝产生怀疑和松懈情绪。

**zhōng yāng政治局在没有苏联空军支援的情况下也要出兵的决定作出后，**立即电告在莫斯科的周恩来。电文如下：

恩来同志：

（一）高岗、彭德怀二同志与及其他政治局同志商量结果，一致认为我军还是出动到朝鲜为有利。

在第一时期可以专打伪军，我军对付伪军是有把握的，可以在元山、平壤以北大块山区打开朝鲜的根据地，可以振奋朝鲜人民生组人民军……。

在第一时期，只要能歼灭几个伪军的师团，朝鲜局势即可起一个对我们有利的变化。

（二）我们采取上述积极政策，对中国，对朝鲜，对东方，对世界都极为有利；

而我们不出兵，让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利，首先是对东北更不利，整个东北边防军将被吸住，南满电力将被控制。

……

（五）总之，我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。

**

1950年10月13rì

周恩来接电后，紧急约见苏共政治局委员、外长莫洛托夫，转告了**的电报，要他立即向斯大林报告。

斯大林接到莫洛托夫的报告后，深受感动，半晌沉默无语。

据后来的西方史料记载，当斯大林得知，即使没有苏联空军的支援，中国也决定出兵时，“斯大林流出了眼泪”，连说“还是中国同志好，还是中国同志好。”

不管这种传言是否可信，中国人的举动出乎苏联人的预料之外是可以肯定的。

中国出兵援朝是为整个社会主义阵营打的一场前哨战，以后牺牲的十几万战士，消耗的巨大军费，贫穷的中国全部独自承担。

所有的民族牺牲和对朝鲜的人力物力援助都是无偿的。没让朝鲜出一分钱。

而中国去打仗，苏联却贷款让中国买军火。抗美援朝期间，中国为此总共欠下了30亿人民币军火款。以后在三年困难时期，中国咬着牙全部还清。

斯大林除同意卖军火外，还答应提供16个团的空军二至三个月后参战。

然而就在周恩来谈判完毕就要起程回国时，斯大林又变脸了!那16个团的空军二三个月后也不能进朝鲜，只能在鸭绿江边掩护中国领空!

这下，永远都是那么温文尔雅的周恩来也愤怒了，他语调平静却言辞尖刻地告诉苏联人：“我们中国人也可以不管别人的事，关起门过自己的小rì子!刚决定的事，怎么又推翻了呢!不行，不管你们怎么样，我们中国已经决定了，是一定要出兵的!”