() 敌人在磨刀霍霍，经过长期战争磨练的金rì成当然不会束手待毙。朝鲜mín zhǔ主义人民共和国面对rì益激化的斗争形势，同样也积极地进行了战争准备，并且在着重考虑采取“武装统一”这一决策了。
对于南朝鲜的战争准备，金rì成高度jǐng觉美国和南朝鲜的勾结动向，同时也忧心忡忡。

因为这个时候，金rì成手上能够作战的部队只有武器装备不足的三个师，而在李承晚的身后是拥有美式装备的六个师。

面对如此局势，金rì成一方面不断要求苏联增加武器装备援助，一方面派人民军政治部主任金一秘密访问北平，与**领导人商谈将中国人民解放军编成中的朝鲜族部队转属人民军的问题，并表露了准备采取军事行动的意向。

在**访问苏联前夕，1949年3月，金rì成也来到了苏联莫斯科，直接向斯大林提出了北朝鲜的安全问题。

金rì成向斯大林提出请求缔结《朝苏友好互助条约》，并要求苏联给予北朝鲜军事援助。

斯大林答应给予北朝鲜必要的军事援助，但出于对美国干涉的担忧，没有明确具体的答复。

在遭到莫斯科婉言拒绝之后，金rì成便提出直接面见斯大林，以摸清苏联的意图和态度。

但此时斯大林的战略重点还在欧洲，他一方面通过组建**情报局和整治南斯拉夫**，构造了以莫斯科为中心的社会主义阵营，意在稳定与西方抗衡的阵脚。

另一方面，面对美国和西方国家的强硬立场，斯大林在解决柏林危机的过程中采取了忍让和退缩的立场，对双方整体实力的认识迫使苏联放弃与美国公开冲突的做法。

在这种情况下，斯大林自然不会同意在朝鲜半岛引发一场可能导致美国干预的战争。

在月初与金rì成的会谈中，斯大林只是轻松地询问了南北双方军事力量的对比情况，以及三八线附近发生小规模军事冲突的结果，并对金rì成充满信心的答覆表示满意。

至于金rì成所要求的军事援助，莫斯科只是同意帮助装备在三八线驻防的两个朝鲜jǐng备旅，并决定让苏联海军分队继续留驻清津港协助朝鲜进行防御。

到１９４９年夏季，南北双方的紧张局势进一步加剧，特别是在美国撤军前后，南朝鲜李承晚政权不断发出战争叫嚣，并一再对北方进行军事挑衅和边界侵犯。

据苏联大使什特科夫和金rì成的通报，“进攻北方的作战计划已经制订”，并将在７月发动进攻。

但斯大林除了应金rì成的不断要求，同意向平壤增加武器装备的援助，以保证北朝鲜不受侵犯外，并没有采取进一步的行动。

莫斯科甚至批准了什特科夫提出的在美国撤军后，撤除苏联在清津港的海军基地及在平壤等地的军用机场的建议，以免这些设施被朝鲜人民军利用，从而使苏联在国际局势中处于被动地位。

苏联此时的主张是在北朝鲜建立祖国统一mín zhǔ阵线，通过在全朝鲜进行普选实现和平统一。

金rì成不甘心自己的宏伟计划受阻于莫斯科，于是转过来试探**的态度。

１９４９年５月，金rì成派人民军政治部主任金一秘密访问北平，与领导人商谈将中国人民解放军编编制中的朝鲜师转属人民军的问题，并表露了准备采取军事行动的意向。

**没有赞成北朝鲜的计划。

**答应在需要的时候，可以把军队中的两个朝鲜师转给北朝鲜，如果朝鲜半岛发生战争，“将提供力所能及的一切援助，特别是上述师的给养和武器”。

但是，**“劝告朝鲜同志”，即使在美国撤军而rì本人也没有回来的情况下，也“不要向南朝鲜发动进攻，而是等待更有利的形势”。

尽管如此，金rì成还不死心。面对来自南方的威胁，金rì成主张变被动为主动，他踌躇满志地认为这是通过军事手段实现朝鲜统一的有利时机。

为此，在积极调动军队进行防御部署的同时，金rì成于７月初下令三八线地区的各部队进入战斗准备状态。

并决定将中国人民解放军的朝鲜师调回朝鲜：沈阳师配置在新义州，长chūn师配置在罗南。

做好准备之后，９月rì金rì成的私人秘书文rì向苏联使馆通报，南朝鲜最近企图夺取县津半岛三八线以北的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。

因此，金rì成请求准许对南方采取军事行动，夺取县津半岛及其以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。如果国际局势允许，还准备继续向南方挺进。

金rì成相信，他们能够在两周，至多两个月内，占领南朝鲜。

苏联驻朝鲜使馆代办顿金应维辛斯基的要求对情况进行了核实后，于９月１４rì向莫斯科报告了南北朝鲜军事力量的详细情况、金rì成的考虑以及他本人对这一问题的看法。

报告说，金rì成认为南朝鲜军队的战斗力不强，北方军队在技术装备（坦克、火炮、飞机）、纪律、官兵训练素质，以及士气等方面，均优越于南方军队。如果进攻顺利，可以继续向南方挺进。

金rì成和外务相朴宪永还认为，当朝鲜发生内战时，美国不会直接出兵干预。

但顿金本人认为，金rì成计划的局部xìng战争必然导致朝鲜爆发内战，而北方军队还未强大到足以在速决战中取胜，同时，不论在军事上还是政治上，持久内战对北方都是不利的。

不过，什特科夫大使却赞同金rì成的计划。他认为，南朝鲜zhèng fǔ的政治地位是不牢固的，朝鲜半岛的形势对北方有利。

尽管不排除美国人将干预这场冲突并给南朝鲜提供积极帮助的可能xìng，而人民军的数量及其拥有的物质力量现在还不能保证完全粉碎南方军队和占领南朝鲜。

但他仍然认为，发展朝鲜南部的游击运动并给予各种各样的支持和领导是可能的和适宜的，在有利的形势下，可以藉口南朝鲜人在三八线上的挑衅，占领县津半岛和开城地区。

经过慎重的研究和讨论，莫斯科还是否决了金rì成的计划。

９月４rì，联共（布）zhōng yāng政治局做出决议，责成什特科夫严格按照决议的文本向金rì成和朴宪永声明：

“由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比没有占必不可少的优势，因此不能不承认，现在进攻南方是完全没有准备好的，所以从军事角度看是不允许的。”

由于南方的游击运动和群众斗争没有积极开展起来，建立解放区和组织人民起义的工作进行得很少，“从政治方面看，你们建议的对南方的进攻也是没有做好准备的”。

此外，进攻县津半岛和占领开城地区的局部战役就意味著“朝鲜南北战争的开始”，而战争的持久xìng“可能给美国人对朝鲜事务进行各种干涉提供藉口”。

所以，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：

第一，开展游击运动，建立解放区，在朝鲜准备全民起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务；

第二，进一步全力加强人民军。

显然，斯大林认为在朝鲜发动战争的条件尚未成熟。

斯大林的决定令金rì成感到沮丧，但他虽然勉强接受了莫斯科的意见，却还是继续积极备战。

１０月１４rì，三八线附近又发生了激烈战斗。北朝鲜第三jǐng备旅攻击侵入三八线以北１.５公里法音山高地的南朝鲜军队，并占领了这两个高地。

由于苏联大使和军事顾问事前参与讨论并默许了这一军事行动，而事后又未向斯大林报告，莫斯科对此极为恼怒。

苏联外长葛罗米柯严厉地指责什特科夫没有严格地、坚定地执行“禁止未经zhōng yāng允许而向北朝鲜zhèng fǔ建议对南朝鲜采取积极行动”的指示以及“zhōng yāng关于防止三八线形势复杂化的指示”，并对他提出jǐng告。

看来，金rì成想要采取军事行动，必须等待莫斯科开放绿灯。