党的一大刚结束从京城就来了消息，康熙准了吴三桂等人的撤藩请求，分别派刑部右侍郎折尔肯、学士博达礼往云南，户部尚书梁清标往广东，吏部右侍郎陈一炳往福建安排各地撤藩事宜。根据丁勉的记忆，使臣一到云南吴三桂就反了。这样丁勉判断战争将在半年内爆发，他立即召开了中央政治局会议，并召集了一些要到南方和陕甘的同志参加。经过几天的讨论会议决定了今后各地的一些主要工作任务。
对四川根据地提出了几个重要的工作任务。在军事方面，会议决定成立四川宁远商会护矿队司令部，下设主要有参谋部、情报部和后勤部，护矿队司令员是袁宗弟，政委是丁勉，参谋长是方以智。参谋部主要任务是针对战争发展的情况，制定出我军的行动计划；同时负责部队的思想教育、军事训练以及日常行动安排等一系列事物；参谋部还要对我军新装备的增加和使用负责。情报部主要负责收集各方面的情报，以提高我军的反应与应变能力；同时要负责根据地和军队的保密工作。后勤部就是对我军兵器、弹药和各种军需物质的供应负责；对战时我军的各种物质供应，战争物质的获取与储备负责；安排根据地战时对军队的支援等相关事宜。会议作出决定：一，扩大护矿队规模，力争在康熙十二年底正规部队要达到四个团五千人，地方的民兵部队也要达到三千人。二，部队改变训练方法和内容，将目前刀马弓箭训练为主改为投弹射击为主；进行有效运动战的训练，主要形式就是长途拉练与连续作战；加强游击战和运动战的训练，主要是定时穿插和埋雷爆破等战术训练；要进行壕堑战的训练，装填弹药的训练等等。三，开始组建专业部队，主要是炮兵、骑兵、特种兵、山地部队、狙击部队、侦察部队和后勤部队。各种部队要针对参谋部提出的要求进行有效的专业军事训练。丁勉在解释这些安排和训练要求时说：“今后我们要面临强大的敌人，而以后我军主要武器是火枪和枪，我们在火器上将优于敌人。为了最大限度的发挥出我们的优势，我们就要练就一种全新的作战方法。我们要在战壕里打击敌人，我们要立即进行射击训练，投弹训练，埋雷训练以及炮兵的实战训练。我们要使我们的部队成为最能走路的部队，成为最能吃苦的部队，成为能连续作战的部队，成为百姓放心的部队，成为敌人胆寒的部队。而这样部队的建立首先就是要搞好军事训练。”

在战争准备方面提出以下要求：各相关单位要开始转向战时体制，工矿开始进入战时状态，能改为生产军需品的工厂立即改为生产军需品；铁矿、钢铁厂以及其他各种工厂生产的铁器、盐、药、服饰等产品要加快向中原、向北方大量销售，价格提高，要抢在战争前为根据地发展多获取些银两；探矿队加强对一些战争急需的矿物的探查，已找到的新矿立即进行开采；在西昌、康定和打箭炉州再各建一个火yao厂和兵工厂开始全力生产武器；各单位要开始严格控制开支，有些重要物质开始实行配给制；监察部门加大查处的力度，对违反纪律的坚决制止，追究责任，对贪赃枉法者予以重惩；立即开始将研究院和一部分工厂向川西分流转移，在川西开一些分院和分厂，以备不时之需；根据地还要加强保密工作，特别是重要的工厂和研究院要严密封锁消息。

对四川的政权和其他准备工作也提出了要求：一，各学校特别是政治学校要招收大量的学员，为今后根据地的大发展提供合格的管理人员。二，各单位要制定紧急预案，在吴军或清军到来时能从容应对。三，加强各基层组织的权利，力求使它们在复杂情况下具有独立工作的能力。四，在适当的时候在各单位开展战时情况预演。

对于南方和陕甘的工作，会议决定成立百姓党南方工作委员会和陕甘工作委员会，南方工委书记陈近南，副书记吴六奇。陕甘工委书记是乔雨楼，副书记是王青山。对南方工委提出的工作要求是，尽快在广东和福建建立稳定的根据地，保存自己，发展经济，组建军队，建立政权，扩大影响。

在会后丁勉与陈近南、方以智等人又与南方工委的同志在一起专门开会商讨南方的工作。在会上吴六奇首先介绍了广东的情况；“目前广东的局面比较复杂，尚可喜、尚之信想左右逢援，眼下很难看出他们的真实意向，各中地方势力也很乱，每人都在打着自己的主意。目前我们在广东有两个方面站住了脚根，一是我们的商业、工矿业和盐业，水泥厂生产出来的水泥用在沿海盐田上收获甚大，眼下盐的收成提高了三倍，我们的收入增加了许多。在对待发展商业和工矿上尚之信还是放开的，目前我将广东的产业说成是我的家业，每年上交的税银很多，我也多次给他讲了以盐为武器求的生存的道理，他就将雷州、廉州和琼州都由我来打理，所以在这三州我们也站住了脚。眼下在这三州海滩上已开了近四千亩盐田，可以说是收益大增。在广州的药铺，商场也经营的红火。可这一切都是在经商求利上。在军事和政治上进展不大。”

吴六奇人称铁丐，原是丐帮的重要成员（注），早年带领一些丐帮弟子反清，后来他由丐帮安排假装降清，渐渐成了清军的一个将军。可实际上他暗地里还是天地会的一个重要成员。到广东以后由于京城的及时通报，他识破了康熙密谋要害他的诡计，根据总舵主的指示，他投靠了尚之信。由于他在军中就极有威望，所以尚之信也是对他几番考察后知道他确实与康熙有了嫌隙，逐步对他由怀疑到信任，又渐渐将他视为心腹。他根据上级的指示，几次向尚之信提出促进广东经济发展的一些主意：比如开港设铺，引入外国人来往经商；比如开办盐场、促进贸易等举措，而这些举措大多都取得了不错的成绩，这使尚之信对他更加器重。可他自己开始也不明白总舵主怎么会提那样莫名其妙的建议，这与总舵主原来的秉性习惯大不相同。后来听从四川去的人提到这都是有个英俊的少掌柜丁新宇提议让做的，那些人提起这个丁掌柜无不齐声称奇。细一打听才知这个丁少掌柜就是京城里的丁神医，他心里原本还在问总舵主怎么会去做商人呢？了解到这些情况他心中才明白了其中的缘由。随着他手下的产业日益扩大，他的影响日增，尚之信委以重任，广东各地官员也十分的敬重。大家都知道他这个广东提督不仅手握重兵，而且是平南王尚之信的红人，加之他又有庞大的家业，所以他在广东行事十分便利，在他的名下天地会的组织和产业发展都很快。这些事情让吴六奇渐渐理解到买通尚之信的好处，自己的权势大了，天地会的组织发展就快；而经商做好了，为日后打天下增加了本钱。他知道底细以后就一直回想在京城与丁勉交往的过程，回想丁勉在京城里的神奇行为。他甚至猜测这事情从将他救出那时起，过后又让他投靠尚之信，以后广东的局面发展起来，怕都是这位神仙少掌柜主使的。后来总舵主从四川让人带来了要成立百姓党的计划和与清王朝决战的一些详细材料，他原就是穷苦人出身，看了材料他不禁为那真挚的情感和宏伟的理想所打动，思考过后他申请加入了百姓党。后来他按照党的指示在广东开展了一系列的活动，广东的局面发展的很快。

吴六奇到四川来开党代会，见到根据地的工农业建设十分红火，战争的准备也在有条不紊的进行着。他是有一个多年征战经验的老将，当他看到丁勉为战争进行的一系列计划他大吃一惊，原打算到这里要提醒他们作好战争准备，看来是不用了；他还以为自己到这里会在军事上起到重要作用，他也仔细研究了当前的局势，打算将自己的想法在党代会上提出来。谁知一看大会准备的材料，自己的意见上面都有，而且显得更全面、更细致，甚至像康熙、吴三桂的性情因素都想到了。到后来参观了厂矿，学校，研究所，看了丁勉为政治学校和军事学校编写的教材，看了军队里战士们用的武器，又在研究院里正在研究的武器，他很受震动，这等杀人利器，他日若要用上，取得胜利是可以期待的。原来吴六奇一直在想真要打起来，以宁远根据地如此弱小的军事力量如何能在夹缝中生存？可丁勉提出的游击战和运动战的战术思想，那十六字方针或是“大步后撤，不与敌人争一城一地的得失，进行大范围的运动战，最后抓住部分敌人进行歼灭战。”这种作战方法给他了不小的影响，这种打法看似有些耍诈不讲理，可细想这其中却有大道理。再看宁远护矿队的官兵情况以及他们的兵器、训练，看了宁远各种工厂、学校和研究院，看了宁远各地的基层组织。他感到这一切都非同一般，这个丁勉不仅经商在行，又见他在组织政党、建立军队、行军打仗样样使人称奇。吴六奇渐渐看出来丁勉才是这里的主心骨，所以在介绍完广东的情况时他特别对着丁勉望了望。

丁勉知道不在广东过早组建政权、建军队是自己的主意，他不想将那里过早的暴露了。他问道：“六奇同志，眼下在广东能有多少军队服从于我们？”

吴六奇道：“归我管的军队有五千多人，其中能忠心于我的有三千人，实际能跟着我党走的就更难讲了。”

丁勉道：“广东的情况暂时维持原定政策。继续扩大盐田数量，可以保护盐田为名组织护卫队，开战以后尚之信在军事上就会允许扩张，到时再开始大规模的组织护卫队和护厂队，护厂队要作好工作，加强军事训练。还要在原来的军队里找思想品质好，能信的过的人开始发展党员，逐渐扩大直到彻底控制，一旦有战事他们将是我们的基本队伍。要加快造船厂的建设，如果亨利他们搞到了欧洲的大船的制造方法就赶快开始制造，若是一时没有大的就现有的先造起来，还要相应的造军舰，要能加上些铁甲就更好了。总之船是越大越好，炮是越多越好。如果在大陆上造船有风险就将移到海南去造。军队也是一样，可移到海南或办，这里根据地有的方法都可以照搬。还有广东的铁矿也很多，我们能不能在那里开铁矿？”

吴六奇道：“目前广东对开铁矿的商人不限制，只是炼的铁不能运走。铁矿主要在韶关一带，离雷州还有一千里呢。”

丁勉道：“一千里比四川到那里的二千多里山路就近多了，你们可以开了铁矿炼成铁，然后运到海南去炼钢，这样以后造船、造枪炮就可以少从四川向那里运钢铁了。这很重要，他日若是四川与广东的联络断了，你们只得靠自己了。再有这转炉炼钢技术一定要保密，它可是我们的宝贝，打败满清指望它呢。你们还可以到海南去找一找煤矿、铁矿，如果在那里能找到那可太好了。”

他接着说：“我认为今后一段时间南方工委的主要任务有三个。一，建立更为稳定的根据地，如广东可以从琼州开始，眼下就可以开始清除海南岛上的满清势力，对一些顽固分子可以采取一些极端的措施。逐步将各地的县令都换成自己人。以后根据局势发展的情况逐渐将雷州、廉州各县府也控制住。人员不够可以先从四川调过去一些。二，军队的建设可以参照四川的形式进行，先成立一个商会，然后以商会的名义组织一些厂矿护厂队，一开始就按正规部队要求他们，还有就是原来旧军队要加快工作，争取在几年内将军队中满清的势力与尚之信的势力清除掉，带形式明朗以后再打出我们的旗帜来。三，立即着手为将来的战争作好物质准备，如建钢铁厂、兵器厂、火yao厂，同时开始加强与四川的联系。四，开始建立强大的海军。五，开始与海外各国建立密切的贸易往来，获得外国的新技术和火枪、火炮是我们取得战争胜利的一个条件。”

丁勉说到海军又加了说明：“为了使我们能尽快取得最后胜利，我们必须开辟其他的根据地，其中在广东和福建建立南方根据地就是重要的一步。南方根据地的建立不仅可以使敌人分散注意力，更重要的是我们将有了重要的战争资源——大海。因为清军和吴三桂的水军都比较弱，所以我们要尽快使我们的海军成为全国最强大的水军。目前我们已与原来的欧洲客商亨利和戴伟建立了合作关系，他们答应为我们造商船和组织护航队，我们借机学到西洋的造船技术，就由亨利他们来组建我们海军的基本队伍，待到根据地这里的新型zha药和火炮研制成功后再装备在船上，到时我们的海军就所向披靡了。有了强大的海军，我们不仅可以使广东、福建根据地的联系更密切。我们还可以控制外海，我们能与外国建立贸易往来，同时又能阻断满清朝廷的外援。以后仗打的大了，强大的海军甚至可以决定战争的成败。”

“当然在南方我们主要还是建立陆上的根据地，我想这里根据地建立的经验可以借鉴，但又有很大的不同。南方不像四川这里有很多工厂、矿山可以使百姓的生活有依靠，这样使他们心与我们就连在了一起。再有四川这里移民比较多，他们在原来所在的地方生活都比较贫困，故而他们到宁远来生活上已经有了很大的改变，他们已经将这里当成了他们的家，这样组织起来比较容易。而在南方，特别是福建各地多山，各种物资比较少，移民更少，百姓以原住地的为多，各种关系错综复杂，我们要去将他们组织起来还会遇到不少困难。可我们党有发动群众的两大原则：一是全心全意为百姓穷苦百姓服务；二是最广泛的建立统一战线，在我党领导下与我们的主要敌人满清王朝做斗争。只要我们坚持这两个原则，百姓一定会逐渐接受我们的，这样只要我们不断努力，建立了根据地，组建了自己的军队，今后的工作就比较主动了。”

见丁勉说完陈近南就问福建代表林枫道：“阿枫，福建的情况怎么样？我们的天地会兄弟眼下可好？”

注：丐帮又叫洪门，是后来的天地会的主要根基。

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