第一节公安工作的根本原则
公安工作的基本原则；党对公安工作的绝对领导；党对公安工作绝对领导的必要性；党对公安工作绝对领导的途径；公安机关与党委领导的关系；党的领导与政府领导的关系。

一、坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则

党对公安工作绝对领导的含义具体包括：一是在我国各种政治力量中，只能由中国*党领导公安工作；二是公安机关服从中国*党的领导，必须是绝对的、五条件的、全面的和直接的。做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条：（1）人民警察与党中央在思想上、政治上保持高度一致。（2）县级以上各级公安机关接受同级党委的实际领导。（3）充分发挥公安机关党委的领导和保证作用。（4）充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。

二、坚持党对公安工作绝对领导的必要性

坚持党对公安工作绝对领导的必要性表现在以下五个方面：

1.公安机关是人民*专政的工具，关系着*和社会稳定，只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用。

2.公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正确运用。

3.公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关增强战斗力和保持纯洁性。

4.公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。

5.党的领导是公安决策正确性的根本保证。

三、党对公安工作绝对领导的途径

政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导；思想领导，是实现政治领导的思想保证；组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证；决策领导，地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策；法制领导，党领导制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。

四、公安机关主动置于党委实际的、直接的领导之下的具体要求

1.认真执行党委的决定，重要问题及时请示报告。

2.当好党委的参谋和助手。

3.将上级公安机关布置的工作及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实。

4.接受同级党委的政法委员会的领导。

5.严禁把侦查手段用于党内。

五、公安机关正确处理党的领导和政府的领导的关系

1.既要接受党的领导，又要接受政府的领导，党的领导和政府的领导是一致的。

2.不能用党的领导代替政府的领导。

3.要在政府的领导下落实党的有关公安工作的路线、方针、政策。

4.要在政府领导下，完成治安行政管理的任务。

六、正确处理党的领导与政府的领导关系的原则

党政分开的原则，是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别开来；彼此保证的原则，是指党的领导和政府领导虽然在性质、职能等方面有区别，但加强公安工作的目标是一致的，大政方针是统一的。因此，党和政府在各自对公安机关的领导中要相互保证，而不能相互冲击；互相结合的原则是指为完成某项任务，需要地方党委、政府共同部署、共同领导；全面强化的原则，是指党的领导、政府的领导都要加强，而不只加强某一种领导。

第二节公安工作的根本路线

公安工作的根本路线；公安工作的群众路线；公安工作坚持群众路线的必要性；贯彻公安工作群众路线的途径；公安机关群众工作的任务；坚持公安工作群众路线的新经验。

群众路线，是我国党和政府一切工作的根本路线。坚持群众路线，是我们党在长期革命斗争中形成的优良传统，是三大革命法宝之一。*同志说过：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”在公安工作中贯彻执行群众路线，同样是我国公安机关的优良传统。公安工作的群众路线，是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现。

一、群众路线是公安工作的根本路线

公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众，保护群众，宣传群众，组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

一切为了群众，这是公安工作的宗旨和出发点。这就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来，一方面有效地打击违法犯罪活动，另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。

一切依靠群众，这是公安工作的根本态度。这就是要坚定地相信群众，在党和政府的领导下宣传、组织人民群众，依靠一切可以依靠的力量，同违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争，保障*，维护社会治安。

从群众中来，到群众中去，这是公安工作的基本方法。这就是要广泛听取人民群众的意见和要求，虚心接受人民群众的批评和监督。同时，要把人民群众在实践中创造出来的好方法、好经验及时加以总结和推广，使之制度化、法律化。

二、公安工作坚持走群众路线的必要性

公安工作坚持走群众路线的必要性体现在以下几个方面：

1.全心全意为人民服务是人民警察的宗旨

人民警察是人民*专政的工具，人民警察属于人民。人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。

2.人民群众是维护社会治安的基本力量

保卫*，维护社会治安秩序，保持社会稳定，是人民的根本利益所在，在维护*和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的参与者。

3.公安工作具有广泛的社会性和群众性，尤其不能离开人民群众的支持

*与社会治安问题，涉及的社会关系是极为广泛的。任何治安问题，都离不开群众生活领域。人民群众在解决治安问题方面富有创造性和实践性；人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源；人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。

4.处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础

公安机关要调整各种社会关系，其中最基本的关系是公安机关与人民群众的关系。这个关系调整好了就会得到人民群众的广泛拥护和普遍支持，各种困难和问题就可能顺利解决。

5.公安工作离不开人民群众的监督

对公安工作的功过是非，要依靠人民群众的检验和评价。在一切监督力量中，人民群众对公安工作的监督具有第一位的意义。群众对公安工作的体验最直接，群众的监督具有广泛性、普遍性。

6.人民群众是解决警力不足的人力资源

维护治安的力量在人民群众之中，这是一种开发不尽，取之不竭的人力源泉。依靠群众解决警力不足，是客观要求，具有长期性的战略意义。

三、新时期贯彻公安工作群众路线的途径

1.做好群众工作是公安机关的重要任务，主要包括以下三个方面：

（1）广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作。

做好这项工作，一则表明了党和政府维护人民的利益，坚决打击各种违法犯罪活动的决心；二则可以激发广大群众维护社会治安的积极性，敢于起来揭发、检举违法犯罪分子，与违法犯罪行为作斗争。做好这项工作，一要注意群众对象的广泛性；二要注意途径的多样化；三要注意内容和形式的丰富性。

（2）在各项公安业务活动中，都有群众工作的内容。

群众工作是公安专业工作的有机组成部分，群众工作的情况如何，直接反映在公安专业工作的质量上，公安民警必须善于面对面地做好群众工作，掌握做好群众工作的基本功。

（3）遵纪爱民，廉洁为民，自觉接受群众的监督。

公安机关及其人民警察要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要真正把人民群众当做国家的主人，事事为群众着想，做人民的孺子牛。公安民警要勤政廉洁，秉公执法；乐于奉献，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲；关心群众疾苦，开展便民、利民、助民活动，为群众排忧解难；自觉接受群众监督，坚决杜绝耍特权、逞威风、摆架子，甚至仗势欺压群众，破坏警民关系等违法乱纪的行为。

2.努力探索坚持群众路线的新经验

近些年来，公安机关既发扬传统，坚持走群众路线，又不断探索，不断开拓，创造了公安群众工作的新形式，积累了一些新经验，主要包括：

（1）公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道。

（2）拓宽了警民联系的新渠道。

公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众。如“110”报警服务台的开通，加快了违法犯罪信息的传递，也使警民联系的渠道更畅通、更便捷。利用电台、电视台等新闻媒体开设的警务专题节目、热线电话，使公安机关得以将党和政府的方针、政策，当前的治安形势，公安对策以及需要人民群众支持和配合的事项，及时告诉群众，使普通群众更直接地参与保障*、维护社会治安的工作，监督公安机关和公安民警的工作，因而成为公安机关联系人民群众，人民警察走进千家万户的新形式。巡警的建立与工作，既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措，也是密切警民联系的新途径。巡警上街，震慑了犯罪分子，人民群众普遍有了安全感。有许多地方运用“警民联系卡”、聘请群众监督员监督公安机关和人民警察的工作等方式，进一步密切了警民联系。

（3）创造了警民协作的新形式。

如近年来的警民联防，设立治安岗亭，警民共建精神文明，组织指导群众义务值勤，共同帮教违法青少年，等等。这些工作加强了治安防范，弥补了警力不足，加深了警民之间的理解、信任。

（4）形成了群防群治的新局面。

近年来公安工作的群众路线正在朝着群防群治的方向发展，这就是在党的统一领导下，动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务，形成全社会的治安控制网络。

做好群众工作，永远是公安机关的一项重要任务，永远是做好公安工作的重要条件。随着我国政治、经济形势的深刻变化，人们的思想觉悟、文化结构、道德、法制、价值观念等也发生了不同程度的变化，因此，不能再用行政命令和简单说教的方式来宣传发动群众了。这既是一个严峻的挑战，也是我们做好公安群众工作的良好机遇。公安群众工作要跟上社会发展的步伐，就要不断总结新经验，开拓新思路，创造新方法。只有这样，公安群众工作才会充满活力。

第三节社会治安综合治理

社会治安综合治理的意义；社会治安综合治理的基本内容和要点；社会治安综合治理的主要手段；社会治安综合治理的目标；社会治安综合治理的任务；公安机关在社会治安综合治理中的作用。

一、社会治安综合治理的意义

社会治安综合治理，是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针；是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分；是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式；是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。

二、社会治安综合治理的基本内容和要点

1.社会治安综合治理的基本内容是在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制、消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。

2.社会治安综合治理内容的要点是

（1）社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府。

（2）综合治理的实施力量是综合性的。既要充分发挥公安、监察、审判、司法行政、*等专门机关的骨干作用和职能作用，更要发挥各部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用。

（3）社会治安综合治理的手段和措施是综合性的。

（4）社会治安综合治理的目标也是综合性的。既要使已发生的违法犯罪行为受到应有的制裁，又要防范一切可能的治安危害的发生。同时力求减少产生犯罪的社会条件，带动社会的改造，促进精神文明建设、创造良好的社会秩序、带来经济效益等多方面产生积极的影响。

社会治安综合治理是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针，是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。

三、社会治安综合治理的主要手段和措施

有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。

四、社会治安综合治理的目标

1.预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故；

2.教育改造违法犯罪人员，逐步限制、消除产生违法犯罪的土壤和条件；

3.建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行；

4.保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。

五、社会治安综合治理的任务

社会治安综合治理的任务可以概括为打击、防范、教育、管理、建设和改造等6类。

1.打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件通过打击，可以发挥震慑的威力，狠煞严重犯罪分子的气焰，有力地遏制严重刑事犯罪。为此，必须长期坚持对严重危害社会治安的犯罪分子采取依法从重从快惩处的政策，必要时在全国范围或较大区域内开展对严重刑事犯罪活动集中统一的打击行动。这一行动，多数情况下由各省、自治区、直辖市从当地社会治安情况出发，主动地和有节奏、有准备、有重点地开展集中打击或专项斗争。

2.积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识。要在社会各个方面健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。

3.围绕治安问题开展的社会教育，是维护社会治安的战略性措施防治治安危害的社会教育是多层次的；一是全社会普遍进行的正面教育，如政治思想教育、法制教育、道德纪律教育等。二是为防范治安危害进行的有针对性的教育，对可能酿成违法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重点地开展教育工作。三是对造成治安危害的有关人，在执法过程中进行的教育工作。四是制裁后的教育管理工作，如对刑满释放、解除劳动教养或少年教养及执行治安处罚以后人员的帮教工作，使他们吸取教训，不再重犯。防治治安危害的社会教育，是有广泛群众性的思想工作，要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是宣传、教育、新闻、等部门，以健康的、进步的思想占领思想阵地，并且加强宣传教育的组织工作，把思想工作做深做细，促使消极的、破坏的因素*为积极的、健康的因素。

4.加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作通过管理堵塞漏洞，发现违法犯罪，提高公民的治安意识，建立良好的社会治安秩序。治安行政管理既有行政强制性，又有行政说服性。必须坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理，同时努力发展群众的自治管理。除了治安行政管理工作之外，抓好其他方面的行政管理，如市场、工商、财贸、税务、卫生、海关、教育等方面的行政管理，也可以大量地减少治安问题的发生。

5.加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键所谓“治理”，一个很重要的方面是“建设”，这是社会治安综合治理工程的一项积极措施。因此，应是边治边建，治中有建。社会治安综合治理的思想建设，就是要使全社会，特别是有关的各级领导，用科学的综合治理的理论与知识武装头脑。社会治安综合治理的组织建设，就是抓紧整顿建设好办事机构和城乡基层组织。社会治安综合治理的规范建设，是要建立健全有关综合治理的法律、法规、规章、制度的体系。这三方面的建设要同步进行，以取得治理工程的整体效能。综合治理社会工程的建设是长期任务，必须有长期规划，坚持不懈地进行。

6.对违法犯罪分子的改造工作，是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作监狱和劳动教养管理机关要坚持“教育、感化、挽救”的方针，不断地提高教育改造质量，实行改造工作的“向前、向外延伸”，动员全社会参与和支持改造工作。

六、公安机关在社会治安综合治理中的作用

1.公安机关在社会治安综合治理中的作用

一是当好党委和政府的参谋、助手；二是在有关部门的协作配合和广大群众的支持下，积极完成任务。

社会治安综合治理是全党全社会的任务，作为负责国内安全和社会治安的公安机关，负有特殊任务，对于推进社会治安的综合治理起着重要作用。公安机关要深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情，探讨新问题，总结新经验，并及时向党委和政府汇报综合治理情况，提出有针对性的建议，并协助党委和政府推动落实综合治理的各项措施，当好党委和政府的参谋、助手。与此同时在其他部门协作配合和广大群众的支持下，完成自己的任务。

2.公安机关在社会治安综合治理中的任务

一是充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重刑事犯罪分子；二是加强基层基础工作，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则；四是配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。

（1）充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重刑事犯罪分子。依法从重、从快严厉惩处严重刑事犯罪和经济犯罪是打击的重点和关键，是搞好社会治安综合治理的一记“重拳”。有了这个“严打”的重拳，才能把犯罪分子的嚣张气焰打下去，才能震慑、分化犯罪分子，使有一般违法或轻微犯罪的人悬崖勒马、弃暗投明，从犯罪泥坑里挣脱出来，才能鼓舞群众斗志，扶植社会风气，使人民群众挺起腰板来与犯罪作斗争，积极参与综合治理的各项工作，落实综合治理的各项措施。

（2）加强基层基础工作，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则。坚持“严打”要与加强公安基层基础工作、搞好安全防范有机地结合起来，不断地搞好专项治理和重点整顿，通过有力的基础工作建设，掌握敌情、社情信息，依靠广大人民群众和各种治安保卫力量，推广人防、物防和技防措施，建立多层次的群防群治网络和社会治安控制体系，增强全社会的预防和控制犯罪能力。打击和防范是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手，二者互相补充、互相兼容。

（3）配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，严密各项治安管理措施。切实加强各项行政管理措施，把治安管理同各项经济活动的管理、社会生活的管理结合起来，落实综合治理的各项具体措施，搞好重点地段和复杂公共场所的秩序，及时发现和解决事故苗头，扫除社会丑恶现象。加强对社会动向和群众情绪的了解，努力协助有关部门调解、疏导群众之间的纠纷。及时、稳妥地处理因人民内部矛盾而引发的群体**件。加强对管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医和在看守所服刑人员的管理、教育、改造工作，配合有关部门开展法制宣传教育，与有关部门共同做好对刑满释放、解除劳教人员和失足青少年的帮教工作。

一、单项选择题

1.公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下，严禁把（）用于党内。

A.批评手段

B.侦查手段

C.控告手段

D.建议手段

2.各级公安机关要认真执行党委的决定，重要问题及时（）。

A.请示报告

B.征求意见

C.汇报工作

D.通报情况

3.（）是公安工作的根本路线。

A.党的领导

B.群众路线

C.为人民服务

D.维护人民的利益

4.各级公安机关接受（）的领导。

A.同级党委的书记

B.同级党委的首长

C.同级党委的政法委

D.同级党委的政法委书记

5.（）是公安工作的基本方法。

A.一切为了群众

B.一切依靠群众

C.全心全意为人民服务

D.从群众中来，到群众中去

6.（）是公安工作的宗旨和出发点。

A.一切为了群众

B.一切依靠群众

C.从群众中来，到群众中去

D.全心全意为人民服务

7.公安机关要调整各种社会关系，其中最基本的关系是（）的关系。

A.公安机关与上级机关

B.公安机关与同级党委

C.公安机关与人民群众

D.公安机关与同级政府

8.（）是公安工作的根本态度。

A.一切为了群众

B.一切依靠群众

C.全心全意为人民服务

D.从群众中来，到群众中去

9.下列哪一说法不正确？（）

A.在我国的各种政治力量中，只有中国*党能领导公安工作

B.我党将公安机关直接置于自己的领导之下是坚持人民*专政的要求

C.我党将公安机关直接置于自己的领导之下只是为了维护党的利益的要求

D.公安机关服从中国*党的领导，必须是绝对的、五条件的、全面的和直接的

10.（）是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。

A.防范

B.教育

C.打击

D.建设

11.下列哪一说法是不正确的？（）

A.强调党委对公安机关领导的同时，要强调政府对公安机关的领导

B.党委领导能代替政府领导的顺利实现

C.政府加强了对公安工作的领导，党的有关公安工作的路线、方针、政策才能落实

D.公安机关的治安行政管理是是在各级政府领导下实行的

12.公安工作的根本原则是（）。

A.坚持党对公安工作的绝对领导

B.坚持党政分开原则

C.坚持群众路线

D.坚持社会治安综合治理

13.（）指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不允许枪指挥党。”

A.*同志

B.周恩来同志

C.邓小平同志

D.罗瑞卿同志

14.关于党和政府对公安机关的领导，下列哪一说法正确？（）

A.党的领导是行政领导，政府的领导是政治领导

B.政府的领导是使公安机关坚持正确的政治方向

C.党的领导是使公安机关高效率地执行行政职能

D.党委的领导与政府的领导是不能彼此取代的

15.（）强调指出：“加强党对政法公安工作的领导是始终不渝地坚持的一个原则。人民*专政是一个整体功能，要在党的统一领导下进行协调。”

A.*同志

B.邓小平同志

C.*同志

D.贾春旺同志

16.下列哪一说法是不正确的？（）

A.人民警察是人民*专政的工具，人民警察属于人民

B.人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿

C.公安机关是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源

D.人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量

17.群众工作的情况如何，直接反映在（）的质量上。

A.公安领导工作

B.公安指挥工作

C.公安实务工作

D.公安专业工作

18.公安决策正确的根本保证是（）。

A.地方党委与地方政府共同部署、共同领导公安工作

B.党坚持以科学的世界观和方*分析治安形势和制定政策

C.党抓好公安机关领导班子和公安队伍的建设

D.党以最高纲领、近期奋斗目标教育和武装人民警察

19.（）的建立与工作，是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措。

A.巡警

B.片警

C.警务督察

D.警务公开

20.（）说过：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”

A.*同志

B.邓小平同志

C.*同志

D.*同志

二、多项选择题

1.公安机关主动地置于党委实际的、直接的领导之下，要做到（）

A.认真执行党委的决定，重要问题及时请示报告

B.当好党委的参谋和助手

C.将上级公安机关布置的工作及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实

D.接受同级党委的政法委员会的领导，严禁把侦查手段用于党内

2.公安机关服从中国*党的领导，必须是（）

A.绝对的

B.无条件的

C.全面的

D.直接的

3.正确处理党的领导与政府领导关系的原则有（）

A.党政分开的原则

B.彼此保证的原则

C.互相结合的原则

D.全面强化的原则

4.坚持党对公安工作的绝对领导的重要内容是（）

A.政治领导

B.思想领导

C.组织领导

D.决策领导和法制领导

5.党委的政治领导与政府的行政领导（）

A.都是不可缺少的

B.在领导职能上有原则性区别，是不能混淆的，也是不能彼此取代的

C.以行政的领导取代或者削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的政治保障，这对行政领导本身也是不利的

D.以党委的领导取代行政领导，则必然削弱政府对公安机关的行政领导，这对党委本身也是不利的

6.《人民警察法》第3条规定（）

A.人民警察必须依靠人民的支持

B.保持同人民的密切联系

C.倾听人民的意见和建议

D.接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务

7.公安工作的群众路线，是在公安工作中（）的理论、原则、制度和方法的总称。

A.服务群众

B.保护群众

C.宣传群众

D.组织群众、依靠群众

8.（）是人民的根本利益所在。

A.保卫*

B.维护社会治安秩序

C.保持社会稳定

D.扫除社会丑恶现象

9.公安工作必须坚持群众路线，是因为（）

A.全心全意为人民服务是人民警察的宗旨

B.人民群众是维护社会治安的基本力量

C.公安工作具有广泛的社会性和群众性，尤其不能离开人民群众的支持，处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础

D.公安工作离不开人民群众的监督，人民群众是解决警力不足的人力资源

10.公安机关群众工作的任务，包括以下几个方面（）

A.广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作

B.在各项公安业务活动中，都有群众工作的内容

C.遵纪爱民，廉洁为民，自觉接受群众的监督

D.建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行

11.广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作，要注意的是（）

A.群众对象的广泛性

B.途径的多样化

C.内容和形式的丰富性

D.范围的广泛性

12.近些年来，公安机关创造的公安群众工作的新形式和积累的新经验有（）

A.公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道

B.拓宽了警民联系的新渠道

C.创造了警民协作的新形式

D.形成了群防群治的新局面

13.为拓宽警民联系的新渠道，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，公安机关近年来采取的有效措施有（）

A.开通了110报警服务台，加快了违法犯罪信息的传递，也使警民联系的渠道更畅通、更便捷

B.利用电台、电视台等新闻媒体开设了警务专题节目和热线电话，使公安机关得以将党和政府的方针、政策，当前的治安形势，公安对策以及需要人民群众支持和配合的事项，及时告诉群众

C.建立了巡警，既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措，又密切了警民的联系

D.运用“警民联系卡”、聘请群众监督员监督公安机关和人民警察的工作等方式，进一步密切了警民联系

14.近年来，公安工作的群众路线正在朝着群防群治的方向发展，这就是（）

A.设立治安岗亭，组织指导群众义务值勤，共同帮教违法青少年

B.警民共建精神文明

C.在党的统一领导下，动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务

D.形成全社会的治安控制网络

15.利用电台、电视台等新闻媒体开设的警务专题节目、热线电话的作用是（）

A.使公安机关得以将党和政府的方针、政策，当前的治安形势，公安对策以及需要人民群众支持和配合的事项，及时告诉群众

B.使普通群众更直接地参与保障*、维护社会治安的工作，监督、公安机关和公安民警的工作，因而成为公安机关联系人民群众，人民警察走进千家万户的新形式

C.是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措

D.加强了治安防范，弥补了警力不足，加深了警民之间的理解、信任

16.社会治安综合治理是（）

A.党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针

B.是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分

C.是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式

D.是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展

17.社会治安综合治理的主要手段和措施有（）

A.政治的

B.经济的

C.行政的

D.教育的、文化的和法律的

18.社会治安综合治理内容的要点有（）

A.社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府

B.综合治理的实施力量是综合性的

C.社会治安综合治理的手段和措施是综合性的

D.社会治安综合治理的目标也是综合性的

19.社会治安综合治理的（）是综合性的。

A.手段和措施

B.实施力量

C.目标

D.领导力量

20.社会治安综合治理的任务是（）

A.打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件

B.积极做好预防工作，减少各种治安危害，维护社会治安秩序，围绕治安问题开展广泛的社会教育，是维护社会治安的战略性措施

C.加强行政管理工作是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作

D.加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键。加强对违法犯罪人员的改造工作，是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作

21.积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。其内容包括（）

A.应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识

B.要在社会各个方面健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞

C.要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制

D.对严重刑事犯罪活动集中统一的打击行动

22.全社会普遍进行的正面教育包括（）

A.政治思想教育

B.法制教育

C.道德纪律教育

D.对刑满释放、解除劳动教养或少年教养及执行治安处罚以后的人员的帮教工作

.防治治安危害的社会教育，是有广泛群众性的思想工作，要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是（）等部门。

A.宣传、教育

B.新闻、

C.税务、工商

D.环卫、城管

24.治安行政管理既有行政强制性，又有行政说服性，必须坚持（），同时努力发展群众的自治管理。

A.依法管理

B.严格管理

C.科学管

D.文明管理

25.公安机关要当好党委和政府的参谋、助手，就要做到（）

A.公安机关要深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情

B.探讨新问题，总结新经验

C.及时向党委和政府汇报综合治理的情况，提出有针对性的建议

D.协助党委和政府推动落实综合治理的各项措施

26.所谓“治理”，一个很重要的方面是“建设”，这是社会治安综合治理工程的一项积极措施。因此，应是（）

A.边治边建

B.治中有建

C.只治不建

D.只建不治

27.教育与处罚相结合政策的基本要求是（）

A.以教为主，寓教于罚

B.教育多数，处罚少数

C.当罚则罚，罚如其分

D.以罚为主，严肃执法

28.监狱和劳动教养管理机关要坚持“（）”的方针，不断地提高教育改造质量，实行改造工作的“向前、向外延伸”，动员全社会参与和支持改造工作。

A.教育

B.感化

C.挽救

D.惩治

三、判断题

1.公安机关是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量（）

2.处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。（）

3.人民警察必须把公安机关的利益作为自己全部工作的出发点和归宿。（）

4.基层组织是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源。（）

5.人民群众是解决警力不足的人力资源。（）

6.对公安工作的功过是非，要依靠各级党委和政府的检验和评价。（）

7.做好群众工作，一要注意群众对象的广泛性；二要注意途径的多样化；三要注意内容和形式的丰富性。（）

8.在一切监督力量中，党委和政府对公安工作的监督具有第一位的意义。党委和政府对公安工作的体验最直接，党委和政府的监督具有广泛性、普遍性。（）

9.巡警的建立与工作，既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措，也是密切警民联系的新途径。（）

10.群众工作是公安专业工作的有机组成部分，群众工作的情况如何，直接反映在公安专业工作的质量上，公安民警要善于面对面地做好群众工作，掌握做好群众工作的基本功。（）

11.社会治安综合治理的目标是：预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故；教育改造违法犯罪人员，逐步限制消除产生违法犯罪的土壤和条件；建立良好、稳定的社会秩序；保障经济建设和改革开放的顺利进行；保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。（）

12.鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现过的偏差，党的十一届三中全会以后，逐步在制度和政策上把公安工作的群众路线确定下来。（）

13.公安群众工作要跟上社会发展的步伐，就要不断总结新经验，开拓新思路，创造新方法。只有这样，公安群众工作才会充满活力。（）

14.近年来公安工作的群众路线正在朝着社区警务的方向发展，这就是在党的统一领导下，动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务，形成全社会的治安控制网络。（）

15.公安机关的群众工作是一项多层次、多侧面、多门类的内容非常丰富的工作，而且每项专业工作都有做好群众工作的具体要求。我们应根据不断变化的形势，根据不同的任务、不同的对象及不同的工作要求，有针对性地做好群众工作。（）

16.做好情报工作永远是公安机关的一项重要任务，永远是做好公安工作的重要条件。（）

17.110报警服务台的开通，加快了违法犯罪信息的传递，也使警民联系的渠道更畅通、更便捷。（）

18.社会治安综合治理，是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针，是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。（）

19.社会治安综合治理的实施力量是综合性的。既要发挥公安、检察、审判、司法行政、*等专门机关的骨干作用和职能作用，更要发挥各部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用。（）

20.社会治安综合治理，是公安工作中党的领导、公安机关和政府部门三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。（）

21.教育是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。（）

22.建设是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（）

.必须长期坚持对严重危害社会治安的犯罪分子采取依法从重从快惩处的政策，必要时在全国范围或较大区域内开展对严重刑事犯罪活动集中统一的打击行动。（）

24.打击是落实综合治理的关键。（）

25.要建立治安防范制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。（）

26.集中打击或专项斗争，多数情况下由各省、自治区、直辖市从当地社会治安情况出发，主动地和有节奏、有准备、有重点地开展。（）

27.围绕治安问题开展的社会管理，是维护社会治安的战略性措施。（）

28.要在社会各个方面健全预警制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。（）

29.防治治安危害的社会教育，是有广泛群众性的思想工作，要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是宣传、教育、新闻、等部门，以健康的、进步的思想占领思想阵地。（）

30.加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。（）

一、单项选择题

1.B2.A3.B4.C5.D6.A

7.C8.B9.C10.C11.B12.A

13.A14.D15.C16.C17.D18.D

19.A20.A

二、多项选择题

1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD

6.ABCD7.ABCD8.ABC9.ABCD10.ABC

11.ABC12.ABCD13.ABCD14.CD15.AB

16.ABCD17.ABCD18.ABCD19.ABC20.ABCD

21.ABC22.ABC.AB24.ABCD25.ABCD

26.AB27.ABC28.ABC

三、判断题

1.×人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。

2.√

3.×人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。

4.×人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源。

5.√

6.×对公安工作的功过是非，要依靠人民群众的检验和评价。

7.√

8.×在一切监督力量中，人民群众对公安工作的监督具有第一位的意义。人民群众对公安工作的体验最直接，人民群众的监督具有广泛性、普遍性。

9.√10.√11.√

12.×鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现过的偏差，党的十一届三中全会以后，逐步在法律上把公安工作的群众路线确定下来。

13.√

14.×近年来，公安工作的群众路线正在朝着群防群治的方向发展，这就是在党的统一领导下，动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务，形成全社会的治安控制网络。

15.√

16.×做好群众工作永远是公安机关的一项重要任务，永远是做好公安工作的重要条件。

17.√18.√19.√

20.×社会治安综合治理，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。

21.×积极的预防工作是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。

22.×打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。

.√

24.×建设是落实综合治理的关键。

25.×要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。

26.√

27.×围绕治安问题开展的社会教育，是维护社会治安的战略性措施。

28.×要在社会各个方面健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。

29.√30.√