在县委和县政府的领导，取得了一致的意见以后，整个工程的招投标的程序，也就按照正常的程序开展起来了。当工程招标的公告，在省里和地区的报纸上发表以后，一下子城建局招标办的电话，就成为了热线。
对于这种无标底的招标，虽然以前也采用过几次，但是在中国的这片土地上，什么事情都能够被发展成为，具有中国特色的东西。在投标单位的恶意串通之下，这种形式在小地区很难发展下去。现在陈正强又别具用心的加上了一个拦标价，就把这些恶意抬高的标价给限制住了。

而且陈正强提高了投标保证金和履约保函的价格，保证金的数额，按照工程造价的5%收取，履约保函的价格按照标段总造价的10%执行，一下子就堵住了一些小的施工单位。招标文件的发售价格也由过去的一两千元，提高到了3万元一份。这一举动让哪些心动的小施工单位更是肉痛。据城建局招标办的工作人员反应，往常活跃在他们那里的一些小的施工单位，现在都偃旗息鼓了。

王书记和巴县长为了配合陈正强的工作，让县里的宣传部门，利用拦标价这一新的举措，进行大力的宣传。县里的宣传部门，利用自己的关系，在省里的各大报刊杂志和广播、电视等媒体上进行了大力的宣传，一时间赛马场工程的招标情况，引起了全社会的广泛的关注。

在这种情况下，陈正强办公室的电话，和手机上的电话，才减少了一些。但是能够打陈正强电话的，都是自认为是有些身份的人，这些人都是上级各个机关的领导，在陈正强做了细致的解释工作以后，有的人猩猩而退，有的人却是口出狂言。

对于这种情况，陈正强也是有着自己的考虑的，如果这是在安远市，他可能不会这样做。但是现在他只是一个挂职干部，又让布里县给挂上了他们的战车，现实的情况逼得他不得不如此做！反正他只有两年的挂职时间，到时间回去以后，也不会和这里的哪些人，再发生什么联系了，这也是他敢于采取这个措施的根本原因。

还有一个原因，就是他打算在这两年的挂职时间里面，扎扎实实的为布里县的人们，做上一些实事，这既有利于他的挂职时期的考评，也有利于他今后的仕途发展，为以后的升迁，打下一些做实事的经验。经验和阅历是他目前最欠缺的。

在接下来的几天时间里，张副州长持续地给陈正强打着电话，电话里面的语言也是越来越赤裸了。对于张副州长的电话，陈正强始终不敢把话说死，一直以这是正规的招投标，自己没有这方面的操作经验，作为推脱的借口。

社会上对于这次的招投标，说什么的都有，陈正强每天都和王书记、巴县长保持着联系，向他们仔细地汇报每一天的工作开展情况。对于赛马场招标这件事情的操作，毕竟是在人家的地盘上，如果这些地头蛇不配合，陈正强就是有三头六臂，他也施展不开来。

尽管陈正强采取了招标资格预审，提高标书的发售价格，增加投标保证金和履约保函份额的办法，还是无法杜绝一些小的施工队。对于这些施工队，陈正强虽然已经派人调查清楚了，但是人家一切都是按照正常的手续进来的。没有什么确凿的证据，陈正强也不能无缘无故的把这些小的施工队赶出去。他只能暗暗地祈祷，只希望在招标的时候，千万不要出现什么事情才好。

日子距离招标还有一段时间，这天陈正强接到了王书记的电话：“喂，陈助理吗，通知你一件事情，咱们州监察局工程监督处，和州检察院反贪污贿赂据，这次来了四名同志，他们要对这次赛马场的招投标工程，进行全过程的监督！

现在人已经到了我们县，等一会我安排人带他们过去，希望你能够好好的接待他们，全力的搞好这次赛马场的招投标活动！”

接到了电话的陈正强，看到这些单位主动派人介入，此次的招投标活动，陈正强内心暗自欣喜不已。这些单位平常请都请不来，现在主动的为这个活动，进行监督，对于陈正强自己来说，不啻于是多加了一层保护伞。

原来由于省里和州上的媒体，对于这次的招投标活动的报道，在社会上引起了很大的反响，也就引起了有关部门的注意。州委书记担心这次赛马场的招投标活动，被搞成了不伦不类的，就安排这些单位，让他们主动的给布里县打电话，积极的要求参加这次的招投标，对赛马场的招投标工程，进行全过程的监督。第一个参加这些活动的，就是州纪检委和州检察院反贪污贿赂局，同时派人从招标文件的发售开始，就开始对这个工程进行监督。

当州纪检委和检察院的同志介入了招投标的工作以后，陈正强看见他们确实是在尽职尽责的完成自己的工作，积极的帮助市城建局招标办完善各项工作，陈正强的心放松了不少。

因为有了州委书记的重视，州计划委员会也马上派出一位副主任带队，专门的来到了布里县，开始对赛马场的招投标方案，和其他可能遇见的情况，对布里县进行具体的指导。

在王书记的办公室，这位带队的方副主任，对于这次赛马场工程，采用的招标方案，提出了自己的质疑。认为布里县城建局招标办，对于赛马场工程，采用的是无标的招标，还采用了拦标价，这种招标方案，严重的违反了建设部颁发的建设工程招投标管理暂行办法，要求布里县对此作出解释。

王书记对此感到很惊讶，因为这件事情，已经请示过了州计委，最后还请示了州党委和州政府，上级机关已经同意了这个方案，怎么现在又出现了不同的意见。他觉得这件事情，是陈正强在具体操办的，最后就把他们打发到了陈正强的办公室。

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