要是一般人升为市长，考察程序是不可能省略的，但常飞是由中组部直接推荐的，所以省委组织部在省常委会议通过，立即就下发了文件，任命常飞为江尾市代市长。由于江尾是地级市，这市长是正厅级干部，经由人大走走形式还是必须的。所以，文件上注明常飞是代市长。
常飞回到江尾的两天后，杨书记亲自带着省委组织部的一个副部长来到了江尾，他召集了江尾市五套班子成员开了一个会，在会上，由省委组织部的副部长宣读任命文件，接着由杨书记讲话。

杨书记在会上说：“今天，我们在这里召开江尾市领导干部会议，主要是向大家传达省委关于江尾市主要领导职务变动的决定。根据工作需要，在中组部推荐、组织考察的基础上，省委决定常飞同志任江尾市市长，市委副书记。刚才，省组部同志宣读了省委的有关文件。这次人事调整是省委根据江尾市领导班子建设需要所作出的一项重要的人事决定，也是江尾市领导班子建设的一件大事。省委对江尾市的领导班子建设和江尾市的发展十分重视。这次江尾市主要领导的调整，是在充分听取方方面面意见的基础上，从江尾市党政领导班子和江尾市的实际出发，经过反复酝酿，慎重考虑作出的一项重要决定。希望江尾市各套班子和各级领导干部，坚持讲政治、顾大局，把思想和行动进一步统一到省委、省政府的决定上来。

常飞同志大家比较熟悉，常飞同志思想政治素质好，大局观念强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级党委、政府的指示决定，在重大的问题上自觉与党中央和上级保持一致。在主持城北区工作期间，思想解放，工作务实，开拓进取，在很短的时间中，就使城北区的各项工作走在了全省的前列。常飞同志有较强的组织领导和驾驭全局的能力，能坚持民主集中制原则，注意调动各方面工作的积极性。他工作热情高、干劲足，事业心和责任心强，为人正派、坦诚，处事公道，在干部群众中有较高威信。省委认为，常飞同志是担任江尾市市长的合适人选。省委相信，常飞同志一定不会辜负省委的重托和江尾市广大干部群众的期望，上任后一定会认真履行职责，团结带领江尾市广大干部群众解放思想、开拓进取、干在实处、走在前列，进一步开创江尾市各项工作的新局面。

希望江尾市的各套领导班子成员之间多沟通、多理解、多分忧，真心支持他，为他开展工作创造良好环境。这不仅是对他个人的问题，也是关系到维护组织原则和领导的权威，关系到江尾市发展稳定大局的重大问题。我们的干部思想境界高不高，党性观念强不强，组织纪律如何，在关键时候、重要时刻特别是在领导班子调整的时刻是最好的考验。我们一定要把思想和行动统一到省委的决定上来，统一到江尾市的工作大局上来，统一到江尾市率先发展、统筹发展、和谐发展上来，并把江尾市的各项决策部署落到实处。在座的都是领导干部，都有比较好的政治素质，希望大家带好头、作表率，多说有利于顺利交接的话，多做有利于顺利交接的事，讲党性、讲团结、讲正气、守纪律，让省委放心，让市委放心，让群众满意。我也相信，江尾市的广大干部一定会倍加珍惜大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，以实际行动坚决维护省委的决定，支持常飞同志的工作，增进江尾市领导和几套班子的团结，齐心协力，共同把江尾市的各项事业做得更好。”

杨书记讲话滴水不漏，从组织原则上来讲，对常飞的任命，很多事即使没有做，也在讲话中当成做了讲，这样可以堵住很多人的嘴。同时，他多次强调了团结和支持常飞的话，这是鉴于他对常飞年龄上的考虑和对江尾实际的观察，因为常飞毕竟才十九岁，突然就凌驾于四五十岁的人的头上，一定会引起部分江尾干部的不满的。回想，常飞的升官历程比坐直升飞机还快啊！年前还是副镇长，半年不到，先后担任了副区长、公安局局长，区长，现在猛地一跳，就当上了江尾市的大市长了。由副科级跳到正厅级，用连升三级来表述，都很不到位的，必须说成是连跳六级。

省委杨书记讲完，市委张惠行书记也中规中矩地说了支持省委决定和欢迎常飞的话。

最后是常飞表态，常飞在会上讲了两点意思：一是感谢。他感谢中组部、省委对他的信任和支持，感谢市委五套班子成员的支持。二是决心。他服从中央和省委的决定，一定不会辜负省委的重托和江尾市广大干部群众的期望，上任后一定会认真履行职责，团结带领江尾市广大干部群众解放思想、开拓进取，干在实处、走在前列，进一步开创江尾市各项工作的新局面。

就这样，常飞到京城去走一趟，回来后，立即摇身一变为江尾市市长了，成为了轩辕国一颗冉冉升起的政治新星。

常飞对杨书记能亲自来，内心是非常感激的。前世常飞任市委书记时，也只是省组部副部长来宣读文件的。现在任市长由省委书记亲自出马，那是非同寻常的。常飞在会上看到五套班子成员，一个个都规矩得很，心里不免有些得意，常飞心想，我当市长喽！哈哈！同志们，今后我要指挥你们工作喽！如果有谁不听招呼，不服从我的命令，对不起，我可不会对你们客气的哦！现在，我不能谈具体的工作，我得先看看，先到处走走再说，今生的环境毕竟和前世不同。在前世主要是混日子的，为当官而当官。今生，我常飞必须干出一番事业来的，而且，要把江尾市当成我的实验田，我只要能把江尾市的各项工作做好了，将来江南省，甚至全国都不在话下的。

在区里，一上来就强行推进改革，干得很累，抓了那么多人，有的部门的班子成员几乎铲班了。市里该怎么干，必须有长远的考量才行的。万一改革遇到阻力，出现重大问题，就被动了。

张惠行是个刚愎自用又没有主见的人，对付他容易，但其他领导每个人都有各自的小九九，过去出现了一个魏星魁，现在还会有谁会冒出来和我干呢？先观察一下再说，忠诚药不急着使用，得把各种人全部考察清楚后，才能喂药的。反正不用急，任何人想挑战我的权威，都会叫他吃不了兜着走的。

这次从城北区常飞只带来了一人，那就是花朵。常飞使用花朵习惯了，常飞到市里来时，就与张惠行进行了沟通，花朵也就立即升为市长秘书了。级别也同时跨了几个层次，由科员直接上升为正科级。常飞对她有安排，过两个月会再提她任市政府副秘书长的。会议结束，常飞来到新的办公室后，花朵立即象在区里一样赶紧过来给常飞泡茶，并对常飞小声说道：“向东来了，见还是不见？”

常飞本来还沉浸在对江尾市的思考中的，听到向东来了，自然非常高兴，因为向东为若兮选秀夺冠立下了大功，拜访杨书记又是采纳的他的建议。常飞知道，向东来，肯定有事，再说自己也正想找他商量下一步怎么继续捧若兮的，所以，赶紧说道：“有请。”