正文]第60章政府管理改革试点——
俗话说：“手莫伸，伸手必被捉。”还有一种说法叫做“要想人不知，除非已莫为”。这些道理当官的比谁都清楚，然而，由于贪念以及于犯罪成本低，铤而走险的是绝大多数。不过，即使那些贪官能侥幸逃过法律的制裁，但在平时只要有人一提起贪腐之事，他们就会联想到自己，心中的恐惧感、不安感，是可想而知的。

常飞在前世看过一份调查材料，说当官的都没有安全感，他们最具焦虑感和失败感。看着那些额头冒着汗的镇上的干部们，常飞在脑海中冒出了一个前世想做，但由于自己被暗杀没有做成的一件事，那就是制订措施，鞭策他们好好工作，强力推进他们做一个称职的干部。同时控制住他们，树立起我常飞的绝对权威。

虽然自己还只是个小干部，但自己已初步在这些官员中树立起了威信，他们现在又都处在对自己的恐惧之中，常飞认为控制镇政fǔ的时机已经成熟，所以决定趁热打铁，提出自己的改革意见来了。常飞知道，整几个贪官，只能敲山震虎，却不能根治官场积弊，更不能让这些人服服帖帖地跟着自己干。只有改人治为法治，对官员们实行严刑酷法，才能把他们从官老爷的宝座上拉下来，战战兢兢地由太上皇改变为人民的公朴。要让官员们明白，官员并不高人一等，相反却只是老百姓的服务员，当官是为了做事，而不是榨取老百姓的汗水。

常飞并不担心官员们会反了天，清代末代皇帝溥仪被改变的事实证明，任何官员都是具有可塑x-ng的，他们处在什么样的环境中，就会养成什么样的x-ng格。晏子秋-杂下之十》：“婴闻之：橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”

现在的轩辕国官场生态并不理想，通天大官可以草菅人民，地方官员也能随意致人于死地，前世钱友华用河豚害死苏国兵等三个分厂长，却没有人能为他们伸张正义。官员们手中掌握着国家的所有资源，手中的权力大得可以让他们象帝皇一样随心所y。以权谋sī，权钱jiāo易，权s-jiāo易等各类老百姓想都不敢想的现象普地皆是。钱友华一家至少贪污了一个亿，但他还只是个镇党委书记，而其他更高地位的官员呢？房产十几处，高级轿车好几辆，二nǎi、三nǎi上百个，高官们在一起，不是比的政绩，而比的是二nǎi数量。每当想起这些，常飞往往都会义愤填膺，恨不得抱着机关枪，冲进官场把他们都“突突”了。

既然如此，我就只能打破常规，冒些风险，在小范围内先改革试点，随着我在官场的不断进步，再逐步推广，直至能在全轩辕国范围内的官场中都实行这些的管理制度。

常飞有着远大的理想，有着深邃的思想，这是当时一般官场人员所统统不具备的。他能由近及远，由小及大地思考问题，而且所思考的都是解决当前官场管理方面的现实问题，针对x-ng很强，可c-o作x-ng也很强。

常飞看着眼前的这批官员，对他们的能力水平实在不敢恭维，但他们就是这样的料，重新换一批也是不现实的，俗话说，有什么原料就烧什么菜，有猪r-u才能烧东坡r-u，没有猪r-u，菜还得烧，捡些烂菜叶，那就烧盘炒菜叶。江滨镇官员们的素质不是常飞所能决定的，现在也只能对他们拔苗助长，用管理制度强迫他们提高管理水平和责任心了。

常飞在帆远集团实施的是现代管理体制，用句行话叫做职业经理人制度，每级官员各负其职，人人都根据其岗位职责，按照协议约定开展工作。采用这种管理方式，使常飞能摆脱管理企业的繁琐工作，而能一心一意地闯d-ng官场。常飞想把管理企业的办法用到政fǔ管理中来，名称不能叫职业经理人制度，而应称为契约式管理体制。这当然并不是常飞的独创，在西方国家早已普遍实行了，常飞只是想把这种管理模式借鉴一下而已。

目前由于自己的权力有限，怕镇里的官员们会有反抗情绪，所以只能一步步来，常飞决定先提出岗位责任制管理方式，等条件成熟时，再逐步深化。

果然，会议室里所有的镇干部听到常飞所说后，所有人都未所未闻，充满了好奇心。然而，由于惧怕常飞会揭他们的短，也就没有反对，所以，虽然在缺少李德良的情况下，还是取得了多数人的支持，使提议获得了通过。

会议一通过，常飞便立即对镇办公室主任侯建华说道：“请镇办公室，今明两天立即拟定各级干部的岗位目标管理责任书，条目要细化，职责要罗列清楚，考核举措要具有可c-o作x-ng。”

镇办公室主任侯建华现已四十七八岁的样子，是一个老牌大学生，由于没有背景一直没有能升上去，就只能窝于江滨镇，任科员级任到现在。他有思想有能力，听到常飞提出这样的管理设想，很受鼓舞。当常飞把这么重要的任务jiāo给了他，使他很有受到领导器重的感觉，当即表态，一定在规定时间内拟好。

侯建华表态后，常飞又讲了三点：一是领导干部要清楚自己该干什么。二是领导干部要知道自己的工作应该干到什么地步。三是领导干部要清楚自己所应承担的责任。

常飞要求大家在责任书拿出来后，要进一步分解落实责任，责任状一级一级地签了下去，直到个人为止。也就是说江滨镇的所有基层干部都必须明确自己的工作责任。

常飞讲完后，会议室内所有人都怔在那里足有五分钟，常飞运用诡镜知道，每一个人都在脑子里盘算着这种制度实施后对自己的影响。然而，也有部分人抱着看笑话的心态，他们心想，真是小孩子，这不瞎胡闹嘛？全轩辕国难道只有你最懂管理吗？大家奋斗了一生，也才h-n到目前这个地步，有必要自己作n-ng自己，把大家害得这么苦吗？

然而，谁都不敢公开反对。常飞在心里冷笑道：“这国家不是我的，要是我的的话，哼！我早让你们滚回家去了。你们作威作福惯了，稍微要承担一些责任，心里就嘀咕起来。不过，我提醒你们，谁敢阻挠我的改革举措，谁就准备着回家专m-n给老婆洗脚吧！”