13日房良收到总参谋部的回复电报：稳打稳扎，逐步推进，海盗可收可剿，孤岛之土著皆可灭。
房良把电报转发给了韩信，让其通报第6师至各团。

截止到1月20日第6师的第3团和第4团已经到达万鸦老市，1团1营也与第4师的部队换防后归队了，而且部队已经占领了哥伦打洛市和德尔纳特市，很出色的完成了当初与房良协商好计划。现在只等第4师第4团到达换防后就可以继续东进了。按照韩信的计划是月底之前要占领索龙市，下月完全占领整个巴布亚岛的荷兰部分，不时间已经很紧张了。

通过与房良沟通后，房良让他把第1团和第4团的驻扎地调换一下，现在先让第1团驻扎在万鸦老市、哥伦打洛市和德尔特纳市，等第4市的换防部队达到后直接护送第6师第1团去阿加茨驻扎，这样可以安排第4师的师部和第2、3、4团去占领索龙，然后再去把查亚普拉的荷兰团消灭掉，这样的话月底之前能很轻松的占领索龙市、马诺夸里市和纳比雷市，把查亚普拉市孤立起来。这样安排的话韩信在下月会很容易的完成任务。而且这样的好处在于稳打稳扎，保证后路和后勤物资的安全。

房良还在电报中要求韩信，在占领查亚普拉后立刻返回安汶市。

房良和第4师师部以及第3团，在16日到达了望加锡市，而群岛舰队和群岛省政府在14日就到达了望加锡市，已经在那里等待房良了。

能独领一支力量不小的鱼雷艇舰队，已经是让李江非常高兴了，而且所率领的5艘1935年式的鱼雷艇，比现在各国的驱逐舰都先进，速度快，装备了高科技的声纳等。海军部能把自己放出来独领一军，肯定是为了锻炼自己，所以李江非常想立战功。等房良到达后，立刻把自己的计划汇报给了房良，希望房良能批准自己的计划。李江的计划就是把整个群岛军区的军舰分成7个分舰队，5个鱼雷艇分舰队和2个驱逐舰分舰队。2个驱逐舰分舰队直接划给2个师指挥使用，5个鱼雷艇分舰队，随时都留2个分舰队驻扎在安汶市，保护省政府的安全，剩余的3个分舰队出去清剿海盗，或者收编海盗，当然，收编的海盗只能是华人，其他民族的海盗全部处死。每个鱼雷艇分舰队有1艘1935年式的鱼雷艇，2艘S6和2艘G5摩托鱼雷快艇。

房良对李江的计划很支持，而且每个分舰队还给他配一个连的陆军协助他清缴海盗，不过在这之前，群岛舰队需要帮助护送陆军部队到达驻扎地点。这让李江的信心更足了，急切的想赶到安汶市，尽快出去清缴海盗。

兰芳王国安排的群岛省省长名字叫郑强，是一位精英级别的政务官，水平那就不用怀疑了，就是当政务院总理都没有问题，这是张伟为了加强群岛省的政务管理，单独合成的。群岛省远离上京，很多事务都要及时处理，要是汇报来汇报去的容易耽搁，所以对群岛省政府也是授予了很大的权利。

房良与郑强以后就是这片庞大地区的主宰，两人见面后很快确定了一下大正方针。

在群岛地区生活的华人有义务参军保卫兰芳王国，适龄青年必须参加入伍选拔，选拔合格者加入守备军；从华人中选拔有能力者进入基层政府担任政务官；在各个城市建立汉族学校，推广华语，其他地方提倡地方势力建立华语学校；逐渐灭绝土著，人数低于1000人的岛屿在占领的时候就把土著全部清理干净，不能留下痕迹，人数较多的岛屿可以逐步的迁移贫瘠的土地上，逐步为华人腾出生活空间；严厉打击海盗，所有的华人海盗组成新的海盗组织，逐渐占领棉兰老岛，消灭上边的土著；尽快抓捕各地的荷兰人，收缴其财富；提高对土著的税收，给政务院总理发电报，尽快帮助建立各地税务系统；建立群岛航运公司，把收缴来的货船全部编入群岛航运公司。

这次郑强带来了4位特级政务官，这是张伟为将来预备的省长；20位高级政务官，准备派去各市担任市长的人选；以及40位中级政务官，暂时作为郑强的帮手，以后也可能下派到地方。

当天下午，房良的计划下发到船队和舰队，第1鱼雷艇分舰队带领马辰货船回马辰接第2团，把第2团护送到马塔兰市和帝力市，并负责剿灭从巴厘岛到延德纳岛之间的所有海盗，第4师第2团配合；第2鱼雷艇分舰队带领望加锡市商船，去马辰市接第4师第4团，并到帕卢接第6师第1团第1营，并护送到万鸦老市，换防后再护送第6师第1团去阿加茨市，并负责清缴从凯马纳市到马老奇市之间的所有海盗，以及阿图尔和阿鲁群岛周围的海盗；第4师驱逐舰分舰队护送第4师第1团第1营前去帕卢驻扎，返回后再护送第1师第2团去肯达里市驻扎，并负责清缴苏拉威西岛以及周边海盗；第3、4、5鱼雷艇舰队护送群岛省省政府人员和群岛军区参谋部以及第4师第3团前去安汶市，并负责清缴安汶岛周边海盗和周边海岛上的猎人土著。前2支舰队16日当天就起航执行任务，后2支舰队17日起航。

18日房良一行到达安汶市，第3团先登陆，迅速控制了安汶港，其他人员开始登陆。

1月24日第4师第3团到达帝力市，整个帝汶岛上也没有荷兰部队，只要部分荷兰警察，兰芳人民军到达后全部都乖乖的投降了，没有浪费一枪一弹。

1月25日第4师第3团到达万鸦老市，换防的第6师第1团于第2日启程，前往阿加茨市。

到1月31日，第6师师部和3个团全部到达索龙市，2月20日占领查亚普拉市，除去团长、副团长、团参谋长以及各营的营长逃到德属巴布亚以外的荷兰团全部被俘虏。至此群岛军区范围内再无荷兰部队。

等韩信回到安汶港与房良见面后，感慨的说：“参谋长，咱们这次纯粹是捡便宜了，根本就没有正儿八经的打一场战斗，别滋生出骄傲情绪，这样对部队可不利于部队的成长啊，以后还怎么打硬仗啊。”

“我早就估计到不会有硬仗可打了，咱们2个师，还有海军协助，荷兰人就3个小团，没有海军，而且还分散到几个地方驻扎，你让他打，怎么打啊？要练兵的事情我都想好了，就是清缴土著和海盗，要知道这些海盗的战斗力可都不低啊，俘虏了略微训练就是好兵，那时候才是咱们收获战果的时候呢。”

不过在清缴土著和海盗以前，要先招守备部队和警察，这样可以把正规部队替换出来了。

群岛军区把招兵、招收警察和招录地方政务人员的信息下达到每个占领的城市，本着宁缺勿滥的原则，执行的是总参谋部和政务院以前制定的标准。每个城市的华人以前都是受荷兰人和土著的欺负，现在看到荷兰人全部都被抄家，人员也被关押了起来，土著更是被镇压了，稍有反抗立刻就被击毙，现在都有种翻身做主人的感觉了，当然也有华人受官本位的思想的影响，报名热情高涨，各地不得不优中择优。

到2月底，群岛省政府向各市派出了市长以及附属局的局长和相关底层的工作人员，市长和各局的局长都是由合成人员担任，下边的县和乡镇长由这次选拔的基层政务人员担任，为了加强各地公务人员的廉洁，群岛省政府专门成立了一个廉政局，接受群众的监督与举报。

各市组建了至少300人的警察部队，多者达到1000人，并逐渐向周边派出县级警察机构，加强对整个群岛地区的控制。

群岛军区组建了20个营的守备部队，使群岛军区的武装力量进一步加强。