数月之后刘协驾临东非刘琮得知消息出城三十里迎接。二人经年不聚见面自是感慨万千。刘协此时华已生只不过保养还算得当丝毫看不出来老迈的样子刘琮则正当盛年一幅英气勃的模样。
刘协见东非省民众安居乐业商业兴旺繁华景象只比刘琮书信中所述更胜几分不禁感慨道：“小鹰现在已经能展翅高飞了你这孩子果然没有让朕失望。”

刘琮微笑道：“一切皆是父皇所赐其实孩儿只能算没有偷懒而已至于管理政策也多是父皇及诸位谋士所定这些年来孩儿自觉并无太多建树每每惭愧不已。”

听到此言刘协纵声长笑：“朕的儿子总算都争气我这个做父亲的很欣慰了。至于你不久前曾信问朕关于东非省雇工生活保障的问题朕暂时不与你商讨此事等朕在本地走上三两天到时再找你商谈。”

刘琮称是言道父皇一路舟车劳顿理当歇息几日才忙政务。当下父子欢聚暂时将俗务抛在一边。

第二日刘协与庞统微服出行只随身带了几个近侍。因为东非省目前是大汉主要的粮食生产基地刘协直接到郊区的农场察看了一番。正在田间劳作的雇工大多身材健壮并无营养不良的迹象而看他们的工作态度多也尽心尽责心中暗喜。但又怕自己以偏概全于是多走了几处看看情形大同小异渐渐放心。

刘协深知后世欧洲殖民者对于这片得天独厚的大6进行了多少惨无人道地掠夺从他自己的角度出。他并不希望重蹈覆辙。一个稳定富裕的非洲在全盘接受汉化之后同样是一个庞大的市场。那种烧光抢光的野蛮政策他刘协是绝对不会执行地。在后世的时候刘协曾经看到过某地方官员在报纸上的言论。无非百姓企业皆如猪需要养肥了再杀此言论曾经一石激起千层浪引来无数口诛笔伐。

刘协虽然心里赞同这种观点但他更明白只有白痴才会把这种大家心知肚明的真理叫嚣出来。闷声大财就好了得了便宜还要卖乖那就只有被人所不齿了。为了保证帝国地长期利益东非省必须保持长久的安定目前数百万的雇工之所以能够安心工作。是因为他们从贫苦之地刚刚迁徙至此每日三餐无忧不必受冻饿之苦当然会卖力工作。可数年之后当他们越来越多的接触到本地平民的日常生活心中自然会越来越不平衡。刘琮显然并没有看到这么长远。

不患寡而患不均这条真理对帝王来说是无论如何都不能忘记的。但话说回来都均了。谁还愿意出将入仕？千里做官只为钱没有几个人会高风亮节到两袖清风大汉如今政治清明这一块倒是不用担心太多。倒是雇工与普通百姓的生活差距问题这个若处理不好将来必成隐患。

三日后刘协与刘琮再次商谈东非事务。对于非洲的未来定位和东非省的定位刘琮言道：“应该说非洲的定位就是全面地资源基地。这里不仅仅拥有单纯的某些资源它是一个全面型的资源基地。”

刘协心中明白大汉肯定不像欧洲殖民主义那样只在当地种植数种欧洲缺乏的物资而是而是把它当作一个全面型资源综合基地因为大汉帝国不缺乏。非洲资源基地的作用就是为大汉在摩洛哥、西襄阳、巴比伦三大对外工业基地提供广泛的物资资源。同时在非洲展较好的时候。大汉帝国海外三大对外工业基地也承担向非洲供应商品的责任而大汉二十八个州保持内部供给水平不破坏内部经济平衡三大工业基地将利润带回中央州而后再经中央州内部消化促进科学技术、人文、自然科学、人才教育各方面的展确保科技和人才地先进领先地位。

他对刘琮说道：“你不要把东非省当作工业基地来展这里是非洲最重要的粮食生产基地……鉴于目前汉民在常住人口中的比例相对较少雇佣中非土著也是不得已而为之。就目前来说熟练技工的匮乏不是一朝一夕可以解决的所以大力展农业才是你现在的立根之本。不过数百万只有初级生活保障的佣工对东非的稳定可没有太大好处。”

刘琮笑道：“父皇不必太过担心此间佣工皆来自中非困苦之地不少人原来连一顿细粮都没有吃到过。他们本地习俗也多是一日两餐且住所多不堪避风雨来到我大汉领地已经是进了天堂一般又怎么舍得反上作乱呢？”

刘协皱眉说道：“人心不足这个你应该知晓。从朕这两日所看到的情形地确目前佣工大多心态平和虐待佣工的现象也没有生可比起大汉子民来说他们没有自有财产衣食皆出于大汉供奉这种生活其实没有任何保障他们一旦丧失劳动能力也就意味着在这世界上时日无多如果将他们遣返原籍彼时这些人一无所有只有坐以待毙。人无远虑必有近忧这些人当中必不缺乏有远见有野心的人倘若将这种言论大肆传播掀起哗乱就以你手中这点兵马东非省可是岌岌可危。”

刘琮听得一头冷汗嗫嚅说道：“但不知父皇有何对策？儿臣的确没有想到这么多。”

刘协看他如此紧张不禁笑了起来：“琮儿你还是如此模样怎堪分天下之忧呢？朕给你分析一下土人只从事杂工。出卖体力按法律来说他是不允许从事非杂工工作的只有大汉帝国地公民才能担任雇工和技术工地职务那他地收入很低。也不属于纳税范围他本身已经不是帝国公民了然后又不没有向帝国纳税不是帝国的外部纳税人。那帝国中央政府和地区政府（东非、西襄阳、金澜门特别保护区都属于地区政府包括后期从完全保护国转为特别保护区地摩洛哥）就不可能用纳税人地钱为非纳税人尤其是非帝国公民的非纳税人提供免费教育……这是个原则性问题也是你必须要固守的底线。”

“不过考虑到非洲展需求和汉文化的推广朕已经制定了一些其它政策比如说教育贷款如果土人在大汉帝国包括地区政府内劳役满六年并且雇用他地庄园主、农场主或者是商社以及其它形式的雇用人有能力进行担保。并且愿意担保六大商业银行可以提供教育贷款鼓励在地区政府工作的土人为自己子女提供教育而且这些子女一旦教育好了是可以进一步获得创业贷款在非洲大6上非帝国地区政府领土内开创自己的事业尤其是庄园和农场经济帮助这些受过较深的汉文化教育的土人成长为非洲的上流社会和主体财产拥有者并且帝国也愿意为他们的子女和后代再提供教育。当然他们得出钱而且是道教教徒。”

刘协对这一代土人并没有抱太大期望毕竟文化背景完全不同从壮年开始同化他们想来必定收效甚微。他已经把希望寄托到了第二代和第三代原住民的身上毕竟生在大汉领地从小耳濡目染接受的都是大汉最先进地生活方式。必定对自己的母族不再有多少感情。而如今一代土人既然已经没有希望进入大汉的主流社会给他们点希望寄托在自己的子女身上他们肯定也就死心塌地不再有不臣之心。

这些政令颁布下去后果然土人皆对大汉感激涕零更加死心塌地的劳作。这些人多数是拖家带口从中非迁移过来。虽然衣食上并无太多忧愁。可想想自己从此子子孙孙世代为奴生活没有什么奔头。自然积极性也高不到哪里去只不过为了生计忙碌而已。他们无时无刻不在羡慕大汉子民的生活环境这时有了一丝希望自然是都紧紧握住不放以期雇主开恩将自己的子女送往学堂接受教育所以干活效率比原来高出很多也就正常了。

不久之后整个非洲都实行了如上政策虽然大汉不得不从本部另行调配了数千教师可比起非洲的稳定来说这点人才的输出还是很划算地。东非海岸和西非海岸是这两个非洲两大农业基地进入了稳定的展时期生产的粮食足以支撑4o%非洲人口的粮食消耗不足部分则依靠甘宁省和南亚、印度进行补充。当然印度同时承担对中亚、巴比伦的粮食补充作用这块中南亚的农业基地所起到的作用日渐其重。

在刘协到来之前刘琮一致认为东非的展不可能再做得更好但这一自满的想法终究被证明只是不思进取。当然刘协并没有指责儿子一句因为很多东西往往是当局者迷他若不是从北非一路游历过来中间看了太多地风土人情加上有些闲暇时间思考恐怕也考虑不出来这么多的对策。

此后刘琮励精图治在将东非的粮食生产能力提高了三成后渐渐开始尝试农产品的精加工和一些初级工业用品的生产虽然没有将东非省摆脱以农业而立的地位但整个东非省地经济收入却从此上了一个台阶。

而鼓励汉民生育也渐渐扭转了本省人口比例失衡地状况数十年后本地民族成分终于扭转为汉民居主体地位东非的局势日渐其稳。

眼看东非需要解决地问题已经多数妥当刘协也就放心了不少决定继续前行对西襄阳进行视察。刘琮依依不舍不过心中知晓留不住父皇欢宴数日后也只得怅然看刘协远去。

刘协在西襄阳省滞留数月后直接去甘宁省再进行视察最后返回巴比伦。

和西襄阳、巴比伦、摩洛哥、金澜门的四大对外工业基地不同甘宁省属于对内资源基地而东非省也是主要面对非洲大6的加工基地尤其承担了中非、南非农产品在东非省进行加工然后进入对外四大基地。

甘宁省由于矿产丰富且和中央能够保持非常稳定的运输所以是属于对内资源基地承担中央二十八州资源补充地位负责向南洋经济圈输送资源。

亚汉省初期定位在自给自足承担大汉帝国主要的人口压力分担作用随着经济展也开始和甘宁省一起转向中央州的地位这个转变过程很漫长的尤其是巴比伦省转向直属省以后甘宁省也要转向直属省亚汉省、安大略省也要6续进入直属省地位。

直属省地位是相对东非、西襄阳等省的一个特殊地位其表现在治理由中央政府委派官员直接负责。

帝国在亚汉省的西长安州设立亚汉利亚经济区协调总司和其它五个协调总司不同的是亚汉经济区协调总司的理事大臣长期坐镇在西长安州的亚京城（原西长安城今天的西雅图）。

华夏四十七年刘协在巴比伦见到了二十多年没有相见的长孙刘晟此子雄武健壮颇有大将风采刘协听说他已经是禁军的督将便安排他前往阿非利加的西非海岸在金澜门效力西非战事频繁正是锻炼他的好地方。

爷孙相聚时间虽然不多但只几日相处下来刘协已经感觉到刘晟性格中的一种坚韧和犀利这也让他多少有点担心毕竟过于锋利也不是一件好事情。

在大汉帝国在经济和战略地区布局的不断完善的同时在帝国内的科技展也进入了一个高峰正如刘协所预见的在火车和轮船工业展的过程中一些化学和物理学的突破终于迎来了一个更加先进的时代但这也让刘协感到害怕即使没有掌控但大汉帝国的科技展度已经在局部领域接近了十九世纪的时刻。

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