黄宁生说：“浩东，老沈，我可以说几句吗？”
徐浩东说：“没人不让你说话。”

黄宁生说：“这案子我也知道一点。一千两百万元的赔偿，看着挺多的，但其实不算多。”

徐浩东哎了声，“说事实，别先下结论。”

黄宁生说：“国家对冤案错案的赔偿，主要分为三个部分。一，人身自由赔偿金。根据国家赔偿法的规定，侵害人身自由的赔偿标准是按天赔偿，即按上年度职工日平均工资计算每一天的冤案赔偿金，去年是约两百八十五元，咱们云岭工资水平高，每天约三百二十元。他坐了十八年牢，提出人身自由赔偿金两百万元，没有超出法律的规定。”

徐浩东警觉地说：“老黄，你是搞水利的，什么时候研究起法律来了？”

黄宁生说：“我是市政协委员，市人大代表。将近十年来，这个冤案的材料，我收到过五六次了。”

沈腾说：“老黄，你别理他打岔，你继续说。”

黄宁生说：“二，侵害健康权的赔偿金两百万元。三，精神损害抚慰金两百万元。四，家人受害赔偿金一百万元。五，家人精神损害赔偿金两百万元。六，财产受损赔偿金两百万元。七，十几年为冤案而奔走的费用一百万元。”

徐浩东哦了一声，“这么一说，一千两百万元好像真不算多啊。”

沈腾说：“当事人最初要求的是两千万元。这一千两百万元，是法院与当事人商量的结果。但法院党组和赔偿委员会不敢作主。毕竟，毕竟一千两百万元，在全国还没有先例。”

徐浩东沉吟着嗯了一声。

黄宁生说：“二十八岁到四十六岁，祖父祖母去世，妻子下落不明，父亲母亲乞讨为生，两个孩子从小失学，刚起步的企业夭折……十八年，十八年的冤案，长到足以毁了一个人的一生，毁了一个家庭啊。”

徐浩东问沈腾，“老沈，说说你的想法。”

沈腾说：“当事人及其家属的确身心受到严重的伤害。怎么通过国家赔偿制度实现正义恢复，补偿当事人被夺走的人生，体现司法机关的诚意呢？这非常考验司法智慧。首先，不能将这些申请天价国家赔偿的冤案当事人污名化，动辄扣上狮子大开口的帽子。当事人在蒙冤十八年之后，仍然愿意申请国家赔偿，将自己的诉求在法律渠道内表达，本身就代表了对法治的信任，咱们的司法机关，要对得起这份沉甸甸的信任。”

徐浩东点着头说：“这毫无疑义。”

沈腾说：“其次，我国的国家赔偿法，对冤案赔偿实施的坐牢等于上班的标准，固然很简便，但很可能没有完全覆盖到公民的真实损失，这在之前很多冤案赔偿时都广受诟病。咱们的立法机关，应在充分吸纳民意之后，用足既有的司法政策，通过提高精神损害的标准，最大限度地挽回那些被冤案夺走的人生。”

徐浩东又是点了点头。

沈腾说：“总之，冤案受难者的千万级的国家赔偿申请，目前虽然尚难得到法律的全面支持。但是，人的尊严和国家司法公信是无价的，这是全社会的共识，应该让法定赔偿标准逐渐真实反映中国人的尊严和公正的价值。”

徐浩东瞅着沈腾说：“你不是很明白吗。”

沈腾不好意思的笑了笑，“这本来就不是我的工作。市法院吃不准，向省高院报告，省高院退回后，市法院又向市政法委报告。杨凌他们不敢拍板，事就到了我这儿，可我也吃不准，于是，事就到了你这里。”

徐浩东问：“当事人现在什么状况？”

沈腾说：“父母年迈多病，自己住院，女儿出嫁，儿子结婚，在一私企打工。还有一个孙子，一个外孙女，全家住的是老房子，六十多平米。”

黄宁生补充说：“大概，大概与你家的老房子差不多大。”

徐浩东看了黄宁生一眼，“你也很了解嘛。”

黄宁生说：“我是救济总会的一员，当事人出狱后，我做过一次家访。”

嗯了一声，徐浩东思忖起来。

过了一会，徐浩东问：“老沈，这事我有权做主吗？”

沈腾说：“当然，党领导一切。你是市委书记，又不是具体办案，你当然有权做主。”

徐浩东说：“好吧。我建议，一，赔偿一千两百万元。二，补偿市区一套一百二十平方米的房子。三，政法委与公检法三家登报道歉，头版头条，连登一周。”

沈腾盯着徐浩东问：“你没开玩笑？”

徐浩东恶狠狠地反问：“我在开玩笑吗？”

沈腾说：“好吧，算你狠，比我狠。”

黄宁生说：“书记就是比副书记狠。”

沈腾说：“但问题来了。这三年以来，咱们全市共查出三十几年来的错案冤案一百零三个。现在这第一百零四个冤案，赔偿金如此之高，还有额外补偿，那其他错案冤案怎么办？他们肯定不服，肯定要找信访部门的。”

徐浩东点了点头，“老沈，你算过这笔帐了？”

沈腾也点了点头，“按现在这个案子的赔偿标准，那些错案冤案，大约还需补偿三点五亿到五亿元。”

徐浩东挥了挥手，“花三五亿元，确立国家司法公信和公民的尊严，我看值得。老沈，这事就这么定了，你负责落实，有问题我担着。”

沈腾说：“我与你一起承担。”

黄宁生微微一笑，“得，咱云岭又要冒尖了。这赔偿标准一公开，必成网上热点。”

徐浩东说：“所以嘛，一不做，二不休。老沈，由你负责，宣传部牵头，以此案为契机，在全市掀起一场普法教育活动。与此同时，今年读书活动的全市竞赛，就比赛法律知识。”

沈腾笑了，“得，你太厉害，小文章写成了大文章。”

徐浩东说：“你以为我愿意啊。花钱买个教训，也得买个明白。几亿元钞票，买个大明白，能让全体市民特别是公检法们增强法制意识，我看太值得了。”

沈腾点着头说：“好，我尽力而为。”

这只是一个插曲，既定工作之外的插曲，作为市委书记，徐浩东经常要面对此类事情。

但这几天，徐浩东的工作重心，还是全国人口与发展工作会议。