有人说，县市级机构是最复杂繁密的政权组织，堪称麻雀虽小五脏俱全，上级有的县市级有，上级没有的县市级也有。比如说云岭市有这么一个机构，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室，它隶属于市农业林业局，恐怕是全国仅此一家，因为西瓜和柑橘及甘蔗是云岭市的三大特产，不但全国闻名，而且还畅销到三十多个国家和地区，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室以前是个临时机构，现在已升格到常设机构，负责人还是副科级待遇。
云岭市市政府的组织机构主要分为四个大块，首先当然是五乡十镇五个街道办事处，其次是部门，市政府办公室、发展和改革局、公安局、经济和信息局、监察局、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、环境保护局、交通运输局、住房建设局、农业林业局、水利局、文化广播电视新闻出版局、卫生和计划生育局、国土资源局、审计局、商务局、统计局、海洋与渔业局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民防空办公室，一共二十七个部门，其中市政府办公室、发展和改革局和公安局为副处级，正宗的权重部门，人民防空办公室是副科级，与市人民武装部合署办公，实际归市人民武装部领导，其余二十三个部门均为正科级别。

还有就是市政府直属单位，经济开发区管理委员会、行政服务中心、体育局、广播电视台、建筑工程管理局、供销社、风景族游管理局和流动人口服务管理局，一共八个直属单位，单位的行政级别一般低于部门的行政级别，除了经济开发区管理委员会是正科级，其余单位都是副科级别。

此外，还有不少上级驻云岭市的垂直管理单位，国税局、盐务局、烟草专卖局、气象局、供电局、邮政局、火车站、海关办事处、国家安全办公室、海防检查站、海事处和武装警察部队等等，云岭市政府虽然没有直接管辖权，但也有指导工作的部分权力。

这么多部门和单位，由几个副市长分别管理，确实是个既需要能力又需要精力的活。但这也是权力的分配，你不是副市长，你可以不用操心，你当上了副市长，你除了操心工作，你还得担心既有的权力被他人夺去。

同行是冤家，同僚即对手，副市长众多，要想在副市长的基础上继续进步，就得将其他副市长踩在脚下，就象流行的说法那样，当年的胜利是用无数烈士的生命和鲜血换来的，官员的晋升是用同僚的失败铺垫起来的。

但权力貌似强大，其实也很脆弱，就象今天这样，领导说调整就调整，说分权就分权，容不得你半句质疑。

徐浩东有句名言，权力是用水做成的豆腐。

有的人理解了权力的真髓，敬畏权力，身揣权力而小心谨慎，尽职尽责。

可有的人虽然理解了权力的奥秘，却信奉的是有权不用过期作废，从而滑入违法违纪的泥淖。

李继国的调整方案还算公允，说一碗水端平也不为过。

陈修杰副市长负责工业、信息化、转型升级、安全生产、经济开发区、盐务、电力、邮政、通信等方面工作，分管经济和信息化局、安全生产监督管理局、经济开发区管理委员会、盐务局，联系供电局、总工会、科学技术协会、邮政局、电信局、移动公司、联通公司。

杨涛副市长负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作，分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室，联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草专卖局、中石化公司。

李莹副市长负责教育、科技、卫生、人口和计划生育、体育等方面工作，分管教育局、科学技术局、卫生和计划生育局、体育局，联系档案局、团市委、科协、妇联、文联、红十字会、计生协会。

乔正国副市长负责民族宗教、水利、新农村建设、农业和农村、海洋与渔业、海涂围垦、渔港建设、对口扶贫等方面工作，分管民族宗教事务局、水利局、农业林业局、海洋与渔业局、围垦工程建设办公室、畜牧兽医局、农机总站、水务集团、云岭水库库区迁建改造指挥部、南排工程建设指挥部，联系农办、气象局、海事处。

孔正豪副市长负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室，联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社，协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。

曹林副市长负责环保、交通、港口建设、旅游、农家乐、招商引资、经济协作、石屋保护利用等方面工作，分管环境保护局、交通运输局、风景旅游管理局、风景名胜区管理委员会、招商局、经济技术协作办公室，联系铁路云岭站、工商业联合会。

这个调整方案获得全体通过，只需经市常委会例行会议批准，即可以正式文件的形式向全市各乡镇办和各部门和单位传达。

旁观者清，徐浩东和冯兴贵都看出了门道。

会议结束后，徐浩东回到自己的办公室，把值班的胡宜生叫进来，再让他打电话把李子健也召了过来。

徐浩东先指东打西，虚晃一枪，“两位请解释，宜生，你已经连续值班两周了，不是说好了秘书一科的人轮流在外间值班么，每人一个星期，怎么刚开始就坚持不了呢？”

胡宜生笑了笑，没有接话。

李子健解释说：“浩东书记，情况是这样的，小张张桐被王伟明主任临时抽调，参加市委机关内部自查自纠工作，接着还要参加办公室搬迁调拨工作，恐怕暂时无法参与值班。我呢现在有两块临时工作，一是西岭乡是书记你的联系点，我是联络员，西岭乡正在准备拍卖两个乡政府办公楼，邀请我全程监督，二是《党内通讯》纸质出版工作，大家都呼吁《党内通讯》电子版同时增加纸质版，我负责筹备这项工作，所以我也一时脱不开身。至于孙俪和叶雅婷，我和宜生吃不准，还得请书记定夺她俩能不能参与值班。”

徐浩东微笑起来，“我对这个解释很满意。这样吧，宜生既是科长，又要完成我不断交派的临时任务，不能让你老是待在我身边。所以，让小孙和小叶参加值班，但要跟她俩有言在先，不能胜任的要被撤掉。”

胡宜生应了声是。

徐浩东打开电脑邮箱，调出市府办主任孙洋刚发过来的邮件，打开邮件，示意胡宜生和李子健过来看看。

邮件的内容，正是市政府班子调整后的工作分工。

待胡宜生和李子健看完，徐浩东直接问：“都说说，有什么看法？”

思忖一下，胡宜生说：“好象调整力度并不是很大，倒是两位挂职副市长从虚职变成了实职，主要调整有两个，一，顾青平副市长留下的工作一分为二，分归两位挂职副市长，二，李莹副市长的权力受到削弱，她分管的文化、广播电视、外事、侨务等方面工作被划给了别人。”

李子健微笑着说：“醉翁之意不在酒，或者说，木秀于林，风必摧之。”

徐浩东指着李子健说：“酸秀才，你要是再这样说话，我就调你去党校教书去。”

胡宜生和李子健都笑了。

笑过之后，李子健说：“浩东书记，整个大楼里都在传说林建峰市长要走，假设传说成真，常务副市长李继国就很有可能接班，再假设这个可能成真，那其余几个副市长就有机会当上常务副市长。好了，假如真要在现有六位副市长中选拨一个，我们可以用排除法推断，两位挂职副市长可以直接排除，杨涛和乔正国两位副市长好象差了一点，所以以我看来，陈修杰和李莹两位副市长最有希望。”

“嗯，你继续说。”徐浩东微微颌首。

“无论资历或经验及实力，陈修杰都胜过李莹，但李莹胜在文凭和年龄，更重要的李莹还是女性，所以二人不分伯仲，旗鼓相当，谁往上升都很正常。李继国与陈修杰关系较近，当然中意陈修杰，但又不能表现得太过明显，于是削弱李莹的权力，便是对陈修杰的最好支持。综上所述，我认为是最合理的解释。”

徐浩东不作表态，但端起脸说：“好了，只提醒一点，记住保密条例，咱们的谈话属于绝密级别。”

胡宜生和李子健点头而退。

英雄所见略同，徐浩东也这么认为，但他不好推翻李继国和市政府的决议，唯一的办法是安抚李莹，将李继国对李莹的打压转化为奋进的动力。

想了想，徐浩东拿起了电话。

“是李莹同志吗？我想去市一中看看，你有空的话，就请你陪我走一趟。”