李唐王朝社会治安形式，在这五年内有了对比非常明显且翻天地覆的变化，仔细算下来其实应该是四年整。
一切都从行政机构的变革开始，新兵部设置的主要目的就是为了控制管理李唐王朝境内的治安环境，使之能达到整个社会发展所必须的良好水平。

之所以把治安环境的问题提到这么高的重视程度，原因很简单，整个社会发展的方方面面，没有个稳定安全的大环境，一切都得免谈。

并且当时李唐王朝的现实治安环境，确实不是非常尽如人意。

比如李承乾当时遇到过的梁家寨的三师爷扮成的劫匪，就是一个双面人。平时的时候，就是一个普通的百姓，只是身份地位有些特殊而已，但是一旦遇到李承乾当时的那种特殊情况，他马上就显现了黑暗的一面，成为一个无恶不作的劫匪。

类似这样拥有双重身份的，一面光明一面黑暗的人，或者类似梁家寨这样的势力，还有很多。这样影响治安环境好坏的势力存在的比例还不低，很多县域都有这样的阴阳人，只是每个地域的治安案件发案率根据本地域发展程度，甚至因季节不同而结果有些不同而已。

这样的不利情况在影响整体治安环境的比例大概有四成，小偷小摸和因吵架而引起的打架斗殴冲突则有三成左右。

剩下的三成左右，就是严重影响社会发展的危害最大的恶性事件。主要体现的问题，就是欺行霸市、拦路抢劫甚至杀人等性质非常恶劣的案件，作案人大部分都是占山为王，落草为寇的土匪、山贼和恶霸，以及村霸、市霸等有黑社会性质的人员。

这类人是对社会经济发展影响最坏，造成的破坏也是最大的毒瘤。这个问题也不只是李唐王朝才有的，历史上这样的人或者势力，从来就没有断绝过。

但是这样的势力存在和发展也有个规律可循，整体社会发展比较好的朝代，落草为寇、占山为王的事情发生的概率就小，反之则越多。

根本原因，就是百姓的生活有没有保障，如果经过辛勤的劳动，就能满足百姓生存和发展的需要，就很少有人选择做那些铤而走险、风险很大的打家劫舍和拦路抢劫的活计。

当然这要排除那些好吃懒做、游手好闲的不安定分子，这些人不管什么时候，都是社会不稳定的因子，很多治安性案件大部分都有他们的参与，甚至就是他们挑起的争端。

而这类败类能存在还有个原因，也是他们能生存下来的最主要原因，就是和朝廷的权利构成有关，也就是和朝廷治理天下的方式有关。

从秦朝开始的郡县制，中央朝廷对天下管控的权利就到县一级，再往下完全由县衙来治理了，治理能力越到末节越缺失，效率和效果更是不尽如人意。

某一个地方的好坏就和本地县令的水平有直接关系了，可是一个县令的治下，又有多少负责治安的衙役捕快呢。

但是他们就是负责管理一个王朝国内治安的主力军，历史上很少有朝廷出动军队来负责管理治理治安。只有影响特别大的、破坏力特别强的山贼土匪势力，才会被朝廷重视，最后派出正规军予以打击。

但是历史上不管是何朝代，这样的事情发生的概率太低了，大部分的情况都是靠县令的手下来负责具体的治安管理。

但是县令的手下，因为素质和数量都是没有保证的，战斗力和这些土匪恶霸相比，很多时候都要更差。所以他们大部分情况下都没有足够的能力，独自解决本地域治安的问题。

碰到一个好县令，又赶上一个好朝代，那么当地的治安环境就比较好，衙役解决问题的效率就会高。而一旦遇到灾荒年景，甚至当朝者昏庸无道，那肯定就是个无政府的状态。

谁的势力大，谁就是当地的土皇帝，甚至有县令或者县衙的当权者与土匪恶霸相互勾结的情况发生。对于这样地域的百姓来说，生活完全就是水深火热的，更不用提发展什么经济了。

李唐王朝经过前十年的发展，至少没有出现这样最坏的情况，但是占山为王，拦路抢劫的严重情况还是时有发生，欺行霸市的情况也屡见不鲜。尤其是一些特殊重要路段，来往的各种商人就是他们抢劫欺压的对象。

讲点道义的，劫财不劫命。完全没有道义的，人财两空也是常有的。

之前李世民等人也想过很多的办法来解决这些问题，但是朝廷的打击力度一大，他们都销声匿迹了。而朝廷的力度一旦下降，他们又会死灰复燃。

经过几次这样的折腾，朝廷也彻底放弃了原来的办法。只能从根本上解决问题，那就是发展民生。可是还有些死硬惯犯，朝廷也只能找机会来解决，但是效果都不是很好。

因为这样的死硬分子，能生存很长的时间，每个势力都有自己的独到之处。最起码的就是熟悉作案地点周围的环境，比任何人都熟悉当地的环境，这一点就给朝廷解决他们，带来了巨大的难度。

本来，李世民想等朝廷再发展几年，边境形式有所好转，然后派禁军或者正规军进行一次全国范围的彻底扫荡，狠狠的打击一下这些人的气焰，最好是能杀一些典型分子，起到杀鸡儆猴的作用。

现在根据太子的建议，这个想法完全可以提前实施，而且效果比他原来的计划还要好。因为新的兵部构成的主力，就是淘汰下来的正规军。

即使这样，这些人的能力也不是原来所谓的衙役能比的。

并且他们和原来的正规军也不相同，原来的正规军只能偶尔进行几次所谓的扫荡。现在的兵部职员则是全职负责治安管理，并且县与县、县与州，甚至和省城的兵部部门都能进行无缝配合，这样所形成的战斗力完全不可同日而语。

新成立的兵部，就是要把所有国内的治安问题给管理起来，这样专职专能，才能发挥他们的重要作用，也才能体现他们的存在价值。

所以新兵部成立之后，就把以前没有解决的占山为王等土匪、山贼、恶霸的问题，提到了最高的程度。所有人员都憋着一股劲儿，想尽快让人们见识到他们和之前衙役的区别。

这样人们对他们这个新部门，占用很多财政预算的怨言，就会小的很多。

而一个部门有没有战斗力，一个高明的领导是有非常重要的作用的。为此，李世民等人想了很久，也进行了很多的博弈，才最终确定了最终人选—程咬金。

程咬金和其他军事将领相比，吃亏在没有其他将领那么高的军事指挥能力，而且资格也差一些，最后被大家一至推举为兵部的部长人选。

对于将来必然要进行的开疆扩土作战来讲，没有一个有志向的军人不想参与其中。包括程咬金也想参与进来，但是他有个其他人没有的优势，更适合担任兵部的部长。

那就是他最早的出身，在前朝末期，他是做过土匪山贼的，而且最后的势力还不小。瓦岗寨其实就是个占山为王的大势力，甚至可以说是前朝末期最大规模的山贼土匪，也是影响力最大的。

不管初衷为何，最后他们的结局还算不错，最后选择加入了李世民集团，彻底改变了自己的人生发展轨迹。

其实秦叔宝和李绩都是有瓦岗寨背景的，只是这两人加入瓦岗寨的初衷和程咬金就是不同的。那时的瓦岗寨，已经很大程度上脱离了土匪山贼的不利形象，并且行事作风和理想目标也越来越有点高大上。

所以论起对土匪、山贼、恶霸的了解，李唐王朝的军队高层还就是程咬金最高，所以他就被当仁不让的安排来担任兵部部长了。

而程咬金的思想转变也很快，当他知道自己争不过李世民等人的时候，也就认命了。并且李世民和他保证过，一旦将来开疆扩土的战事需要他的时候，一定让他带兵上战场打仗。

有了这个保证，他就把自己全部的精力用来调教新的兵部手下，并且准备做出成绩，让别人对他另眼相看。

所以他第一个就要完成李世民交给他的任务，把李唐王朝境内所有已知的土匪、山贼和恶霸消费干净。为此他向魏徵和李世民要了非常大的自主决定权，整个兵部在这方面，完全按照他的想法在运作。

头两年时间，他的主要作为都在训练人员和收集情报，尤其是地形情报等对于作战行动影响非常大的方面，更是投入了非常多的人力和资源。

为此他不惜放出了众多的诱饵，特意组织一些特殊的商队或者商人，不漏痕迹的损失一些财富，就是要把藏在暗处的大鱼全部钓出水面。

经过两年的暗中调查，他把李唐王朝一共一百六十三个大大小小的土匪、山贼和恶霸势力全部调查清楚。其中他派出最厉害的情报卧底人员，已经做到了所在势力的三当家。

而支持他所派卧底人员内部晋升的功劳，大部分就是用他放出的诱饵来支持的。这也体现了他的一些智慧，证明他不是无脑莽夫之人。

一切准备妥当之后，程咬金指挥了统一的收网行动—捕鱼行动。

当年李唐王朝最被人津津乐道的事情就是这个捕鱼行动，当年就打掉了这一百六十三个黑恶势力，最后判刑，被砍头的就有四百多人。

而之后的一年，兵部的任务就进入了搜捕漏网之鱼的行动中，程咬金就没有再投入太多的精力了。

经过程咬金组织的捕鱼行动的成功，更主要的还是朝廷的发展，使得百姓的生活质量越来越高，越来越有保障。所以现在李唐王朝整体的治安形式可以用夜不闭户来形容，即使达不到也距离不远了。