长风文学网 rg ， 众人听着李承乾剖析的问题，都在思考是否合理，以及有何办法解决。
“殿下观点臣认为欠妥，黎民百姓重要，地主豪绅更重要，自古黎民百姓就是愚昧的，没有主见的；真正懂得圣贤道理的，还是有知识的地主豪绅等社会的上层，治理天下还是要把他们这些地主豪绅管好才可。”长孙无忌说道。

“长孙大人，我不是说不管这些地主豪绅，而是要把更多的精力放在黎民百姓身上。黎民百姓不是本身就愚昧的，而是因为自古学习知识的机会就很难获得，他们要获取圣贤道理比地主豪绅更困难，知识都是掌握在地主豪绅手里，他们没有主动教化黎民百姓的动力和意愿，就是为了保障自己的地位。”

“地主豪绅这么做，私心是很大的原因，还有客观原因，知识传播的难度，即使纸张发明以来，普通百姓也很少买的起书籍，再加上不识字，要他们懂得很多圣贤道理，更是强人所难。”

“现在寒门子弟要学习知识，比这些富裕的地主豪门有多难，各位大人应该都明白。我发明的活字印刷术，就是要降低书籍本身的成本，让最普通的百姓，也能买的起圣贤书，学得了圣贤道理。”

“现在朝廷里大部分下层官员，只是多懂得一些普通百姓并不知道的知识，其实对于治理本身，他们并没有多大的能力，像各位大人这样能力出众的更是凤毛麟角，原因就是学得到知识的人，总量太少了。”

众人都是点头认可。

“自古得民心者得天下，要想实现我们的理想，就必须得到最普通百姓的理解和支持。父皇和各位大人，能打败各路诸侯建立李唐，不就是得到天下民心的认同和支持嘛，虽然也是以地主豪绅为主，但这是历史遗留的问题，非己之罪。”

“我们要想实现我说的理想，现在又有了，可以大面积低成本的知识传播手段，就应该重视起普通黎民百姓，如果大唐百姓都识得圣贤书，懂得经典道理，那出治世能臣的机会，岂不是更大。”

“我的目标就是要朝廷的政策和目标，能得到最广大的黎民百姓支持，地主豪绅和他们比，人数还是太少了，更何况我不是要消灭地主豪绅，也不是说他们不重要，而是让他们改变现有的生活方式，真正为李唐更强大的伟大目标出力。”

“只有得到所有百姓，不分等级阶层的支持和认同，我们才能更容易、更快的达成目标。”

李世民和众位大臣，彼此看看彼此，都露出赞同的目光。

......

“殿下以鱼水关系比作朝廷和百姓，强调要有更好的鱼水情，不知具体怎么做呢？”岑文本问道。

“为天下人分贡献等级。”

“哦，如何分？”褚遂良又问道。

“天下所有人，不分出身哪里，贫富贵贱，官位高低，全都是一样平等的，然后按照对李唐帝国的贡献分为五个贡献等级。”

“最上等为一等贡献，是李唐天子；第二等是李唐贵族，拥有公、侯、伯、子、男爵位之人；第三等是李唐公民，就是李唐王朝的所有没有爵位的黎民百姓；第四等是其他外国或者部落的贵族；第五等是其他外国或者部落的黎民百姓。以后李唐帝国不允许存在其他分类，如奴隶等等。”

“殿下此说，末将以为不妥，这岂不是平民百姓都可能有爵位了，与我等平起平坐了？那我等用性命和战功换来的爵位富贵，还有何好处？”侯君集不服气的说道。

“侯将军，冒昧问一下，将军现在什么爵位？”

“伯爵。”

“将军立下如此多的功劳，才是伯爵，那将军觉得平民百姓，要怎样做才能立下如此多功劳呢，如果任何帝国公民能立下和侯将军一样多的功劳，那么是否就应该得到和侯将军一样的爵位呢？”李承乾针锋相对的问道。

“那怎么一样，我这是用命换来的，平民百姓不上战场，功劳一样，性质不一样。”侯君集说道。

“战场上得到的功劳是对帝国的重要贡献，民间的就不重要吗？我认为这两者的区别就是性质不同，对帝国的重要性本质一样。”李承乾说道。

“殿下也说性质不同，怎么判定是一样的呢？”李绩问道。

李承乾解释道：“这就需要怎么界定功劳对帝国的意义了，不同性质不同的计量标准，这就需要仔细区分了，军人、官员、农民、商人等等，都要有自己的标准，而朝廷负责核定，最后天子赐予相应的爵位。”

“我希望最好的情况是，李唐帝国人人以有爵位为荣，重新定义不同的爵位，所拥有的利益与荣耀。这个就涉及到方方面面，需要系统的一整套核定标准，这些我后面都会有讲。”

“殿下说的有一定道理，还是都说完以后在全面考虑看看。”房玄龄接话道。

“谢房大人。”李承乾接着说道。

“下面就是变革政治体制，现在朝廷实行的是前朝根据实际情况发展改进出来的制度，中央三省六部制，地方则是道、州、府、县的行政区划等。然后是体制编制，人员配给等等。”

“我的建议分别针对这两方面，首先军政分家，军队是独立的，朝廷政府也是独立的，两者平齐，互相不得干涉，互无管辖权利。军队只对天子负责，也只听天子调遣；朝廷也是如此。”

听到这里，六位将军眼睛一亮，六位文臣则是眉头一皱。都没有说话，等待下文。

“军队，我首先把官兵等级重新划分，也叫军衔。设定等级：最高军官为天下兵马大元帅，就是天子；其次是将军，从上到下分：上将、中将、少将；再其次是校官，从上到下分：上校、中校、少校；最后是尉官，从上到下分：上尉、中尉、少尉。军官必须经过军事院校学习并合格毕业后，才能获得相应的军衔等级。”

“士兵分两种，普通士兵和高级士兵。普通士兵叫军士，分一年兵龄下士和两年兵龄的上士；高级士兵叫士官，按能力配合兵龄从上到下分：军士长是能力出众者—兵龄十年到二十年、高级士官兵龄五到十年、初级士官兵龄三年到五年。士兵想当军官必须考军校学习并合格毕业后，才能晋升。”

“军队体制区域规划。天子下设军机处，军机处下设四大总部和五大战区。四大总部：皇家军事学院，院长是上将；参谋部，部长是上将，装备部，部长是上将；后勤部，部长是上将。五大战区：东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区，战区最高管理者职务名称叫司令，军衔是上将或者中将。”

“每个总部下面各有配套。皇家军事学院：皇家国防大学，主要培养将军和朝廷厅级及以上官员，合格毕业就是少将，朝廷官员不给军衔；皇家中级军事学院，主要培养校级军官，合格毕业就是少校；皇家初级军事学院，主要培养尉级军官和通过考试的普通士兵士官，以及通过地方考试的普通人，合格毕业就是少尉。”

“参谋部：作战参谋厅，厅长是中将或者少将，研究主要对手的弱点和优点，知己知彼，找出制胜之道，制定军事行动方案、预案，指挥打仗；情报厅，厅长是中将或者少将，收集分析一切有关军事方面的情报，敌我都要有；训练厅，厅长是中将或者少将，研究和管理李唐军队的作战能力训练，根据作参厅的想定，组织相应的演习演练，总结经验教训，以便提高全军作战实力；人事厅，厅长是中将或者少将，负责全军人员考核和晋升等等。”

“装备部：装备研究厅，厅长是中将或者少将，发明、研究、改进所有对作战胜利实用的装备；制造生产厅，厅长是中将或者少将，总管全国的兵工坊以及协调地方配套的私人工坊。”

“后勤部：物资储备厅，厅长是中将或者少将，设计和建设合理的物资储备仓库，合理规划仓库在全国的各个位置，配合每个战区作战训练需求，以及采购地方上的物资；运输厅，厅长是中将或者少将，负责一切军队物资的运输；医药厅，厅长是中将或者少将，全军的伤病治疗和预防。”

“东部和南部战区暂时只保留现有的水军，后期我会有其他方案，加强这两个军区的。”

“西部战区：两个都护府，驻军为一个重型军，一个中型军，两个轻型军，主要作战对象为吐谷浑，吐蕃，西域三十六国、部落和西突厥，现在必须开始收集关于他们的一切情报。”

“北部战区：三个都护府，驻军和西部一样，主要作战对象为东起辽东半岛的高句丽西到薛延陀之间的各个国家和部落。现在必须开始收集关于他们的一切情报。”

“中部战区：以长安城为主，在长安城西和北两个方向适当距离选址，建两个大的军营，以支援西部和北部战区为主，拱卫长安城为辅，共驻军一个重型军，两个中型军，三个轻型军。”

“中部战区作为战略机动力量，每个旅级一个营为标准，两年一次和西部和北部战区进行驻防轮换，以逐渐达到全军熟悉和适应各个战略方向的实地情况，为今后的开疆拓土打基础。”

“东部和南部的水军，暂时不互相调动，这个我之后还有其他想法，暂时条件还不成熟。但水军训练和造船经验可以互相交流，后期条件成熟有大用，今后的水军将和陆上的军队一样重要，不可因为前期没有大的需求而荒废。”