李建城的议题一说满场皆惊，方从哲第一个说道：“启禀陛下，这…这流民安置臣等都知道，只是这京城的扩建…这，陛下，这个从何说起！”
李建城笑了笑说道：“诸位爱卿且先安静，这事先听朕解释完，诸位在行商议！”

李建城接着脸色一变他严肃道：“上次运河一路数十万劳工被罢免之事在做各位也应该知道，这件事情因朕而起，朕自然需要承担。所以朕日前放出消息让无法养家糊口的人可以来找朕，朕还允许城门前的岗哨放开口子允许无凭证的流民进京！”

李建城这话一说在做的各位大人都明白这是怎么回事，他们也都没有作声，李建城接着说道：“但是这几日间朕已经找人观察过，短短几日进京的劳工居然就达到了近三万人，当然这三万人并不都是运河劳工，还有很多各地走投无路的流氓混迹其中！朕还专门出去看过，这些人的生活简直就是惨不忍睹，形同乞丐一样，现如今寒冬腊月居然还住在草棚里，这些都是朕的子民，朕看着他们这样真的是心酸不已！”

李建城这样说着，但是也有人意识到不对，叶向高就说道：“皇上怜爱之心臣等皆知，但是臣请陛下以后切莫如此行事，皇上出宫频繁，还去那些流乱之地，实则是对国家不负责，皇上龙体若是受损那就是对先帝不孝了，对国家社稷安危不忠了。另外微臣还得提醒陛下，这流民绝不可在放进城来，流民越多引发的人心就会越浮动，且流氓多病还好现在是冬季，若是到了夏季或者开春，引发了瘟疫。陛下一番苦心也就白费了！”

李建城听了叶向高的话确实很感激他的提醒，他说道：“叶先生所言甚是，叶先生担心朕的安全朕也明白。其实朕也是很惜命的人。但是有些事情朕不得不亲自去看看，就比如说这次。如若朕不亲眼看到这些，朕又如何会知道我大明民间尚是如此疾苦呢？那些走投无路的百姓投身于朕，朕又岂能坐视不管呢？”

“朕要管，但是朕也并非是一个鲁莽的人。叶先生所说的问题朕也注意道了，所以朕已经将流民暂且迁出城外了，朕花了二十万两向兵部收购了京城附近部队的备用军帐以及一些被褥等！这些物质足够朕安置5万流氓！朕把他们安排在东城门南角外的一片区域，朕派了专人在这里实行军需管制！每天朕都会给他们提供应饥的伙食。但朕能养他们一时养不了他们一世，这些人每天都在不断增加，要不了多久这军营就会爆满，所以朕想了个一劳永逸的办法！”李建城说道。

李建城说道办法。众人都竖起了耳朵，因为大伙已经知道皇帝是很有办法的，每回都会有些新点子。

李建城继续道：“这个办法就是延续了朕最初在朝会上提到过的新农业推广，以及富饶地带的移民开发工作。朕在之前修路的时候也说过关于流民的安置问题，朕说要开发白洋一带。实现开垦安置流民！朕现在要说的这个方案其实就是这几件事情的延续！”

“朕查实过，这流民的安置其实很简单。难的就是关于农业上的生产以及流民的凭租利息。流民们没有钱他们只能通过借租来种地，但是他们种地根本就买不起农具以及牲畜，没有农具和牲畜种地的效率自然大大减低，在加上最近几年天灾的加剧。使得他们有的根本就还不起地租从而流离失所。”李建城接着说道。

李建城说完，礼部尚书孙慎行就说到：“陛下所言甚是，其实我大明从来都没有放松对流民的安置问题，只是这每年安置完每年还是会有大量农民流失，在牲畜和农具的问题上也是很难解决！“

孙慎行这么一说其他人也点头称是，李建城却是极其无语，你们怎么不说一下那些明明知道年仅不好，还把地租搞得更加昂贵的人是怎么回事？这个问题李建城不想谈了，这是整个国家的地主问题，不是说两句就能解决得了的！国家法制提不上了，根本就制约不了这些人。

李建城接着说道：“所以朕的想法是这样，以延续富饶地带开发移民的问题，朕会成立一个专门的‘农业贷借银行’呃，这个是新名字，大家理解成搞租借的钱庄就行了。这个银行会专门针对那些流民营业，进行租借贷款。银行会贷借给他们牲畜、农具以及农作物种子等农业产品。而银行的待借比例是以农民每年的三层收入进行收受还款！这比率是固定的三层，也就是说不管年仅好坏都只收总比例的三层，不会增加任何税收。而只要贷款还清，所租借的农具和牲畜以及田亩最终都将归农民所有！

也就是说朕在搞的是一个提前发卖的事情，先期以进京的这些流民们开始实验！先进行北京一带的开发作业，情况好多话就开始白洋华北平原一带的开发，这也是所说要扩城的意思！京城一带朕预计最终会安置下三十万流民左右，也就是说我们这里的人口将扩充一倍！朕不但会给他们田和地，朕还会给这些流民重新上户籍！”

李建城的计划说出来，全部人员都惊诧莫名，李建城这不只是要对那三十万劳工进行解决了，更是要对天下流民的问题着手解决了！

户部尚书李汝华最先满头大汗的开口道：“陛…陛下，这天下流民何止千万，陛下要做这个这得花多少钱？”

李建城说道：“这个问题朕也清楚，这个工程先期只会在京城白洋一带展开，朕会先对华北做出实验性工作，不需要立刻推广全国！最新展开的就是京城一带，京城一带的农业富饶地带的开发工作。朕会成立一个专门的农业局，进行地址的选止，以及对农民农业知识的培训等！关于这点诸位请放心，朕得到一套可以提高农业生产的教科书，这些东西朕会找人来学习，不管有用没用都会进行实验。而朕先前也和西方传教士商量过一批新型作物种子的采购，这些种子在开春前都会送达，新行农作物的推广也将由明年春种开始。在京城这一带的最为优先实验！这项工程包括白洋和京城的开发，总投入朕定位一千到一千五百万两左右，这些钱都由朕来出，工程监督也由朕来亲盯，现如今朕来做京城府尹，朕会全力将这些事情实行！”

众人听到最后不由得再次倒吸一口凉气，知道皇帝大手笔，可这不用每回都那么大手笔把，修路出了千万两不说，现在又出一千五百万两建城，安置农民！这就不由得不让众人不对皇帝佩服了，这小皇帝还真是一心为民啊？

皇帝所说的一切也都根本没有触犯到众人的利益，大伙都你望我我望你的，最后李建城说道：“那么这件事情众位还有什么意见的吗？如果没有，那么朕先投上朕的全票！诸位大臣也请投票吧！”

说着李建城就向王安示意，王安走到桌子的另一端不知道启动了一个什么机关，桌子中间升起了一条凹朝！这是一条全桌子长的凹朝，从李建城做到那一端开始到另一边呈现一个倾斜坡度，最高的地方五厘米左右，最低的一端就贴近桌子的桌面了！

李建城说道：“诸位看到自己右手边的一个龙行标准了吗？按下他，就会打开一个暗格！”

众人都疑惑的在自己的右手边选找，果然找到了这样一个标致，李建城首先按下自己手边的标准，接着桌面就打开了一个窗口。里面放了五个红色的小球，五个白色的小球，五个蓝色的小球！

李建城说道：“诸位都看到那三种球了没？红色代表同意，白色代表弃权，蓝色代表反对！投票只需要将不同颜色的一刻球放入这个凹朝就行了大家都能看得到！”

说着李建城最新将他的五个红球丢入了凹朝，小球顺着坡度一路下滑，众人都愣愣的看着这一切都预示着新的权利表现开端……

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